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關(guān)于《關(guān)于鼓勵通用廠房建設(shè)促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的實施意見》的政策解讀

一、起草背景

我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)達，有眾多的中小微企業(yè)，為進一步提高土地利用率，幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)低成本擴張和低成本轉(zhuǎn)化，推動中小微企業(yè)規(guī)范化、園區(qū)化發(fā)展，不斷做大做強，促進產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要依據(jù)

《實施意見》以《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）、《廣東省產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》（粵自然資函〔2019〕1963號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記有關(guān)事項的通知》（粵自然資規(guī)資〔2019〕3號）、《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見》（粵自然資規(guī)字〔2019〕6號）等法律法規(guī)為依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

（一）通用廠房含義。

指具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地或物流倉儲用地上，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)符合建筑規(guī)模要求的產(chǎn)業(yè)用房，用于出租或出售給中小微企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)營的項目。

（二）通用廠房開發(fā)要求。

項目開發(fā)單位一般應(yīng)為具有投資、招商、運營、管理能力的國內(nèi)外企業(yè)法人單位。項目開發(fā)單位為非專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并在工商營業(yè)執(zhí)照中體現(xiàn)。

（三）扶持政策。

1.加大財政資金扶持力度。對容積率超過2.5的新建多層工業(yè)地產(chǎn)項目：1.根據(jù)項目生產(chǎn)性建筑面積以32元/平方米，由區(qū)財政在每年預(yù)算內(nèi)安排專項資金對項目開發(fā)單位進行補貼；2.根據(jù)項目生產(chǎn)性建筑面積以150元/平方米，由區(qū)財政在預(yù)算內(nèi)安排專項資金對項目開發(fā)單位進行獎補，具體在項目取得預(yù)售許可證獎勵50%，項目建成封頂獎勵50%。

2.人防工程政策扶持。工業(yè)地產(chǎn)項目的生產(chǎn)性通用廠房建筑，不需建設(shè)防空地下室，且免收該項的防空地下室易地建設(shè)費。因考慮生產(chǎn)工藝需要或停車要求配建地下室或半地下室的生產(chǎn)性通用廠房建筑視為一般生產(chǎn)性通用廠房建筑，不需建設(shè)防空地下室，且免收取該項的防空地下室易地建設(shè)費。

3.配套服務(wù)扶持。各鎮(zhèn)（場）、區(qū)各有關(guān)部門要對工業(yè)地產(chǎn)項目在基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)手續(xù)辦理、工程檢測市場放開、融資擔(dān)保服務(wù)、項目招商引資等方面給予重點支持，在符合法律規(guī)定的前提下簡化程序、主動服務(wù)。

4金融支持。國有銀行和商業(yè)銀行積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為工業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)提供土地和廠房按揭等融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)在政策許可的范圍內(nèi)針對購買廠房的入駐企業(yè)提供貸款支持，首付一般不高于廠房總價的30%，貸款余額期限一般不少于10年。購置工業(yè)廠房的投資可視為新增固定資產(chǎn)投資或增資擴產(chǎn)，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

（四）監(jiān)督管理。

主要是明確各級各部門在通用廠房建設(shè)中的職責(zé)和對開發(fā)業(yè)主的要求。

政府文件：

關(guān)于印發(fā)《潮安區(qū)關(guān)于鼓勵通用廠房建設(shè)促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的實施細則》的通知（安府規(guī)〔2020〕3號）