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2021年以來，區(qū)政數(shù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照省、市、區(qū)關于法治建設的部署要求，以“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革建設為抓手，以政務服務提升為著力點，全面推進依法行政，切實推動我局法治政府建設工作有序開展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、工作情況及成效

（一）落實主體責任，強化基礎保障

局黨組書記堅持黨的絕對領導，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，認真履行推進法治建設第一責任人職責。堅持領導干部“率先學”，組織局領導班子專題學習了中央全面依法治國工作會議精神、《習近平談治國理政》、《民法典》和法治建設“一規(guī)劃兩綱要”等內(nèi)容，有力提升領導班子依法行政的意識和能力。年初專題召開會議研究部署依法治區(qū)工作，定期召開會議研究部署各項工作，切實把法治建設的各項要求落實到業(yè)務工作和日常管理中，確保法治政府建設工作有序進行。嚴格執(zhí)行重大行政決策，堅持民主集中制，不斷規(guī)范重大行政決策行為。建立健全單位內(nèi)部工作機制，先后制訂完善黨組會議制度、班子會議制度、主動公開基本目錄、效能監(jiān)督工作規(guī)則、工會財務管理等各項工作細則，推進各項工作規(guī)范化、法治化運行。落實法律顧問制度，強化決策支撐，進一步提高政府依法行政水平。

（二）加強學習教育，提升法治意識

將習近平法治思想納入年度學習重點，以支部“三會一課”為抓手，結(jié)合黨史學習教育，積極組織憲法、民法典、監(jiān)察法等法律法規(guī)的學習，深入推進領導干部學法用法守法，增強加快建設法治政府的責任感、使命感和緊迫感。廣泛開展紀律教育月活動、扎實開展憲法宣傳周活動，組織黨員干部觀看警示教育片、線上旁聽庭審活動等，提高法律素質(zhì)，培植法治精神。落實紀法考學測試活動，以考學的形式增強學習實效，做到全覆蓋、無遺漏，切實提升干部法律意識，提高運用法律手段解決問題的能力。堅持線上線下相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下共發(fā)力，依托“學習強國”、廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、學法考試平臺等新媒體平臺，不斷拓寬學習教育覆蓋面，引導全體干部“全維度”系統(tǒng)深入學法用法守法，不斷規(guī)范日常各項工作的開展，切實提高依法行政、依法管理、依法監(jiān)督的能力和水平。

（三）持續(xù)推進放管服改革，營造法治化營商環(huán)境

一是優(yōu)化提升政務服務體系。大力推進政務服務進“一扇門”，全區(qū)納入政務服務大廳辦理事項共1974個，基本上做到政務事項“應進必進”。今年以來區(qū)政務大廳辦件量達3.68萬，同比增長超20%，辦件量再創(chuàng)新高，辦事效率大幅提升。強化政務大廳服務能力建設。不斷提升窗口服務能力，持續(xù)優(yōu)化大廳功能布局、完善便民設施配套。優(yōu)化窗口設置，設立企業(yè)開辦、跨域通辦、工建審批、難辦事“直通車”、車輛年度審驗等服務專窗，建設有潮州首個24小時政務服務自助廳，現(xiàn)配置有“粵智助”、不動產(chǎn)查檔終端、綜合辦稅自助終端、微車管所等4大類自助機，全力打造更加專業(yè)、便捷、高效的政務服務環(huán)境。

二是持續(xù)深化審批制度改革。探索破解改革發(fā)展難題取得積極成效。深入開展調(diào)研，借鑒中山等地區(qū)的先進經(jīng)驗，聯(lián)合區(qū)委編辦共同推進設立第一批審批服務股，目前審批服務股進駐政務大廳事宜正在有序推進。深入推進政務服務事項標準化建設。全區(qū)2113項政務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，行政許可事項時限壓縮率超95%，零跑動事項占比超99%，即辦率超95%，全流程網(wǎng)辦率達到94%，所有事項實施要素和辦事指南實現(xiàn)動態(tài)化管理，線上線下受理無差別。設立“跨域通辦”專窗，全區(qū)實現(xiàn)通辦111項，其中省內(nèi)通辦94項，跨省通辦11項，市內(nèi)通辦6項。并與湖北枝江市、江門蓬江區(qū)簽訂“跨域通辦”協(xié)議，成為潮州首個與其他省份和地市簽訂協(xié)議的縣區(qū)，進一步破解異地辦事“多地跑、折返跑”難題。進一步精簡審批，堅持以解決群眾企業(yè)辦事堵點難點為突破口，聚焦衛(wèi)生健康等重點領域和老年人、異地生活等重點人群，梳理“秒辦秒批”事項126項、“一件事”主題集成服務42項，切實推動“一件事一次辦”。

三是著力推進營商環(huán)境優(yōu)化。提升企業(yè)開辦便利度，設立“企業(yè)開辦”專窗，實現(xiàn)企業(yè)設立、刻制印章、銀行開戶等一站式服務，企業(yè)開辦效率提升300%。為企業(yè)提供首枚公章刻制免費服務，現(xiàn)正牽頭推動開戶行免費代刻章,企業(yè)實現(xiàn)印章“零費用”，進一步降低企業(yè)開辦成本。推進工程建設項目審批提速，設立“工程建設項目”服務專窗，實現(xiàn)工程建設審批項目“一件事一次辦”。經(jīng)五次審批時限壓縮，工建審批時限由1317天壓減至政府投資類45天、社會投資類30天，帶方案小型項目類23天。持續(xù)推行精準化服務，為我區(qū)重點企業(yè)、重點項目提供代辦服務，增設VIP專用窗口，對持卡企業(yè)涉及的服務事項實行“綠色通道”快速審批，提供“保姆式服務”。

四是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革政務服務工作。推進全區(qū)15個鎮(zhèn)全部完成鎮(zhèn)級公共服務中心標準化建設，并啟用一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，實現(xiàn)社保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等涉及重點高頻民生事項部門集中進駐，“一門受理、統(tǒng)一出件”，承接區(qū)級下放委托事項161項。另外，政府服務一體機和銀行智慧柜員機基本實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，推進年底前在我區(qū)投放400臺政府服務自助機，力爭今年年底前實現(xiàn)覆蓋到村，打通服務基層群眾“最后一公里”。

（四）加快“數(shù)字政府”改革建設，提升政府治理水平

全力推廣應用粵系列移動服務，“粵省事”用戶數(shù)突破68萬，進駐事項945項，“粵商通”注冊數(shù)突破8.3萬，進駐事項578項，有力支撐政府治理能力現(xiàn)代化建設。大力推廣應用電子證照、電子印章，實現(xiàn)身份證、不動產(chǎn)證、戶口簿、結(jié)婚證、公共衛(wèi)生許可證等58類證照“免提交”，電子證照關聯(lián)率達到22.57%。抓住潮安區(qū)試點機遇，按照省“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃和市“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點實施方案有關部署安排，認真開展前期主題調(diào)研，將做好后續(xù)選址和規(guī)劃建設，扎實推進我區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點專題應用建設。配合完成我省首輪政務信息化能力和公共數(shù)據(jù)資源普查，助力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)共享效率。全力做好數(shù)字政府迎評各項工作，全面提升一體化政務服務能力。做好潮安區(qū)人民政府集約化網(wǎng)站的維護，抓實全區(qū)政務外網(wǎng)的安全防護工作。

（五）規(guī)范行政權力運行，構(gòu)建高效行政監(jiān)管體系

穩(wěn)步推進效能監(jiān)督工作。2021年以來收到12345熱線轉(zhuǎn)派工單9193件，有效受理工單8829件，已辦結(jié)8440件，并向有關單位發(fā)出提醒函9份，對超期未回復工單予以督辦，有效強化機關效能監(jiān)督，提升行政辦事效率。配合完成對人社服務、交通運輸監(jiān)管等16條熱線的整合，實現(xiàn)47條熱線歸并，進一步暢通政民互動渠道，提升政務服務能力。不斷完善“好差評”體制機制，區(qū)級大廳推廣度達到100%，評價覆蓋率90%以上，鎮(zhèn)級大廳評價率穩(wěn)步提升，有效倒逼全區(qū)政務服務質(zhì)量提質(zhì)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”完成實施清單編制，并實時采集更新監(jiān)管行為，現(xiàn)我區(qū)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)事項覆蓋率100%，有力規(guī)范行政執(zhí)法行為，助力我區(qū)法治政府建設。全面推進政務公開，今年來運用政府公眾網(wǎng)等新媒體及時發(fā)布各類權威政務信息4800多條。自覺接受復議監(jiān)督和司法監(jiān)督，全年無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。

（六）全面履行政府職能，精準助力疫情防控

發(fā)揮政府網(wǎng)站和12345政務服務熱線等渠道作用，加大疫情防控宣傳力度，做好12345疫情相關工單應急處置工作，確保疫情政策解答及時、疫情防控措施落實到位。依托“粵康碼”動態(tài)監(jiān)控重點場所和追蹤管理重點人員，為防控分析提供可靠數(shù)據(jù)支撐。發(fā)揮“粵省事”“粵商通”在疫情防控中的服務能力，助力涉企政務服務和民生服務事項實現(xiàn)“掌上查”“指尖辦”。

二、存在問題

今年來，我局推進依法行政，加快法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：法治意識有待進一步提高，“放管服”改革有待進一步深化，一體化政務服務體系建設有待完善，數(shù)字政府支撐能力仍需加強。

三、下一步工作打算

接下來，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照法治政府建設的工作要求，全面貫徹落實習近平法治思想，認真履行推進法治建設工作，不斷創(chuàng)新工作思路，強化責任擔當，努力提高干部依法行政水平，深入貫徹落實“放管服”改革要求，優(yōu)化政務服務流程和方式，加快“數(shù)字政府”改革建設，深化電子證照應用和數(shù)據(jù)共享，打造“一網(wǎng)、一地、一窗、一次、一機、一碼、一號”的“泛在化”政務服務體系，推進政務服務改革取得新成效、再上新臺階，努力打造法治化營商環(huán)境新高地。

潮州市潮安區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局

2021年12月20日