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潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)府辦堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神；貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神和‘一規(guī)劃兩綱要’精神”，緊緊圍繞省、市關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)要求及區(qū)委依法治區(qū)辦《2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》《2021年依法行政工作要點(diǎn)》等文件要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，為優(yōu)化營商環(huán)境、助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我辦2021年法治建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、主要舉措

（一）強(qiáng)化組織部署，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我辦黨組書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神作為黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作，將習(xí)近平法治思想納入辦公室黨組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，強(qiáng)化辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子法治思想底線思維；二是充分利用“三會(huì)一課”制度，學(xué)習(xí)憲法和《民法典》等法律法規(guī)，著力增強(qiáng)黨員干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性；三是加強(qiáng)中央全面依法治國工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)，加大學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署力度，不斷提升辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

（二）提升依法行政能力，切實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)工作。我辦會(huì)同區(qū)司法局制定年度區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，并以區(qū)府辦文件印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)相關(guān)工作順利實(shí)施。按照《潮州市潮安區(qū)2021年依法行政工作要點(diǎn)》要求部署，認(rèn)真做好2021年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升依法行政能力。以依法行政工作要點(diǎn)為抓手，切實(shí)推動(dòng)辦公室法治建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到位，依法履行政府辦職能職責(zé)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)深化“放管服”及行政審批制度改革。按照各級(jí)關(guān)于“放管服”改革的部署，在區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各專題組的支持配合下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，推進(jìn)改革落實(shí)，完成“放管服”改革及行政審批制度改革工作任務(wù)。同時(shí)，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于政務(wù)公開工作的相關(guān)文件要求，全面深化政務(wù)公開，加強(qiáng)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。強(qiáng)化法治政府建設(shè)新理念，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，確保政府信息公開工作深入推進(jìn)，取得成效。一是進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省市縣三級(jí)主動(dòng)公開基本目錄編制發(fā)布工作的通知》（粵辦函〔2021〕255號(hào)）及簽批意見要求，組織區(qū)各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（場）參照省直單位的政府信息公開主動(dòng)公開基本目錄清單，全面認(rèn)真對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺，完善工作臺(tái)賬，編制2021年版主動(dòng)公開基本目錄并及時(shí)在潮安區(qū)人民政府網(wǎng)站上更新。通過粵政易平臺(tái)組建我區(qū)政務(wù)信息公開工作交流群，暢通各單位交流渠道，及時(shí)提供信息支持。二是強(qiáng)化對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確政府門戶網(wǎng)站等相關(guān)欄目的發(fā)布責(zé)任和承辦職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體空白欄目、暗鏈、信息更新不及時(shí)等問題的日常監(jiān)督維護(hù)，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)行。此外，我辦堅(jiān)持以公開促公正，以政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)為依托，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)管理，嚴(yán)格按照政務(wù)公開和網(wǎng)站考核指標(biāo)要求，進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄的欄目設(shè)置，并完善、更新公開內(nèi)容，編制集約化網(wǎng)站群標(biāo)準(zhǔn)化資源目錄，提高信息檢索便捷度。建立統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，主動(dòng)在政府網(wǎng)站上公開相關(guān)政策及解讀文件，積極回應(yīng)民意訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，大幅提升政府公信力。

（四）健全政策依據(jù)，堅(jiān)持依法決策機(jī)制。今年，我辦印發(fā)了《潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理提高辦文質(zhì)效的通知》（安府辦〔2021〕43號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<潮州市潮安區(qū)人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄>和<潮州市潮安區(qū)人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄>的通知》（安府辦〔2021〕44號(hào)），從嚴(yán)把關(guān)，推動(dòng)公文報(bào)送、辦理工作規(guī)范化和區(qū)政府重大行政決策清單化管理。我辦堅(jiān)持完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循議事規(guī)則及決策程序，始終將“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論”作為重大決策的法定程序。重大行政決策、重要行政行為咨詢區(qū)政府聘請(qǐng)的法律顧問，征求法律意見，進(jìn)一步提高依法行政水平，加快法治政府建設(shè)，為科學(xué)決策提供保障。

（五）創(chuàng)新宣傳手段，加大法治政府宣傳力度。我辦大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，通過政府網(wǎng)站、潮安發(fā)布微信公眾號(hào)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)，提升法治建設(shè)水平。通過多次組織我辦黨員干部到基層進(jìn)行普法宣傳，切實(shí)提高公眾的法律觀念和法律知識(shí)。

二、存在問題和不足

（一）政府信息公開工作落實(shí)不到位。在2020年第四季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)潮州市潮安區(qū)政府門戶網(wǎng)站“走進(jìn)潮安”欄目焦點(diǎn)大圖存在測試稿件、多個(gè)欄目內(nèi)容空白、三個(gè)媒體賬號(hào)無更新等問題，沒有及時(shí)對(duì)本部門政務(wù)新媒體及時(shí)清理更新，對(duì)不再更新且尚未注銷的政務(wù)新媒體沒有盡快完成注銷。

（二）依法決策執(zhí)行力度不夠，部分行政決策制定過程缺乏起草部門法律論證，重大行政決策沒有清單化管理。

三、整改落實(shí)情況

針對(duì)上年度省委依法治省辦《關(guān)于全省各地級(jí)以上市2020年度法治廣東建設(shè)考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》中涉及我區(qū)政府信息公開工作的整改內(nèi)容，我辦切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，敢于履行主體責(zé)任，會(huì)同區(qū)政數(shù)局履行主體責(zé)任，把整改落實(shí)作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確整改方向，舉一反三，加強(qiáng)日常巡查，深入查找我區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作中存在的問題，每季度開展全區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查常態(tài)化檢查。針對(duì)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2020年第四季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)》（粵府辦明電〔2021〕4號(hào)）中涉及我區(qū)的問題，我辦第一時(shí)間組織各責(zé)任單位開展整改，對(duì)潮安區(qū)政府門戶網(wǎng)站“走進(jìn)潮安”欄目焦點(diǎn)大圖即時(shí)撤換為正式稿件，要求各單位做好信息發(fā)布規(guī)范，在發(fā)布信息時(shí)選擇同步到公開目錄，同時(shí)對(duì)三個(gè)無更新的新媒體賬號(hào)均已發(fā)布關(guān)停公告,完成注銷手續(xù)，目前已全部完成整改。針對(duì)依法決策執(zhí)行力度不夠的問題，我辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<潮州市潮安區(qū)人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄>和<潮州市潮安區(qū)人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄>的通知》（安府辦〔2021〕44號(hào)），要求各鎮(zhèn)人民政府，萬峰林場，區(qū)府直屬各單位按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，印發(fā)《潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理提高辦文質(zhì)效的通知》（安府辦〔2021〕43號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送，辦理工作，提高工作效率和文件質(zhì)量，區(qū)政府重大行政決策得到清單化管理，

四、下一步工作計(jì)劃

2022年，區(qū)府辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神以及十九屆六中全會(huì)精神，持續(xù)圍繞建設(shè)“法治潮安”的總目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)重大行政決策目錄管理和完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，大力提升行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性，為建設(shè)美麗潮安充分發(fā)揮法治的保障作用。把習(xí)近平法治思想作為各項(xiàng)工作開展的根本遵循和行動(dòng)指南，切實(shí)加大普法力度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部的學(xué)法用法本領(lǐng)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，更好地服務(wù)于政府，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。