打開(kāi)無(wú)障礙2015年政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2015年3月24日在潮安區(qū)第十一屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
潮安區(qū)區(qū)長(zhǎng) 吳維凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
2014年，是我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)的開(kāi)局之年，也是我區(qū)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作中心，突出交通擴(kuò)網(wǎng)提速、園區(qū)擴(kuò)能增效、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，全面提升民生福祉，較好地完成了區(qū)十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）區(qū)域綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全市平均水平。2014年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值381.79億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，比全市平均水平高出0.3個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值35761元，增長(zhǎng)8.2%。外貿(mào)出口9.72億美元，增長(zhǎng)6.15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額120.23億元，增長(zhǎng)23%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額147.73億元，增長(zhǎng)12.1%。公共財(cái)政預(yù)算收入11.73億元，增長(zhǎng)15%。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
全區(qū)38個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，共完成投資31.93億元，占年度計(jì)劃的114.23%，其中，9個(gè)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資22.43億元，占市下達(dá)我區(qū)年度計(jì)劃投資的213%。園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)投資15億元，超額完成市年度投資任務(wù)，區(qū)間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，進(jìn)園企業(yè)建設(shè)工作有序進(jìn)行，其中重點(diǎn)企業(yè)太安堂可望于今年6月份投產(chǎn)。完成潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的編制。興潮大道、前隴路、火車(chē)站區(qū)客服中心等配套工程基本建成；南翔潮汕國(guó)際商貿(mào)城和新華聯(lián)國(guó)際城啟動(dòng)區(qū)的征地工作穩(wěn)步推進(jìn)。梅林湖旅游商住區(qū)已完成規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作和北片風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃初步設(shè)計(jì)，正在抓緊做好商住區(qū)的征地拆遷工作以及市政工程初步設(shè)計(jì)工作。交通環(huán)境明顯改善。累計(jì)完成投資約3.07億元，新（改）建縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目18個(gè)、42公里，通村公路112.8公里。新安大道、東彩路、X078線(xiàn)（鸛蕉公路）一期改建工程已全面完成，S233登塘至古巷段、彩東公路改建工程加緊推進(jìn)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。內(nèi)洋南總干澇區(qū)擋潮排澇整治工程目前已累計(jì)完成投資2.35億元，占概算投資的86.08%；省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目工程已有10宗完工，20宗正在加緊建設(shè)中，16宗完成可研或初設(shè)。城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)力度加大。金里路和安北路續(xù)建工程等一批斷頭路建設(shè)順利推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)布局進(jìn)一步完善。配套建設(shè)新安市場(chǎng)、人民公園等一批市政設(shè)施項(xiàng)目，努力改善群眾生活條件。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)，以新安大道為試點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，并于今年起在潮安大道等城區(qū)路段逐步全面推行。
（三）改革開(kāi)放取得新成績(jī)。
政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政審批制度改革逐步深化，“網(wǎng)上辦事大廳”不斷完善。商事登記制度改革成效明顯，新增市場(chǎng)主體 6436戶(hù)、冠“省字號(hào)”企業(yè)86家，完成個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)達(dá)到215戶(hù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和綜合改革不斷深化，順利完成龍湖、古巷、歸湖3個(gè)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源管理交易平臺(tái)的試點(diǎn)工作；彩塘鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，龍湖全鎮(zhèn)和浮洋部分村成為全市首批創(chuàng)建“省級(jí)新農(nóng)村示范片”，鳳凰鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省名鎮(zhèn)”，浮洋大吳等3個(gè)村被評(píng)為“廣東省名村”。對(duì)外招商引資取得新突破，全區(qū)新登記外貿(mào)企業(yè)39家，新設(shè)立投資項(xiàng)目13個(gè)；引進(jìn)新加坡上市公司普洛斯到我區(qū)合作開(kāi)發(fā)普洛斯(沙溪)物流園項(xiàng)目。與中山專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)對(duì)口幫扶相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)取得較好效果，兩地企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)合作項(xiàng)目42個(gè)，庵埠-小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心和“中國(guó)衛(wèi)浴網(wǎng)絡(luò)展館”已建成并投入使用，鳳凰鎮(zhèn)茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心、鳳凰鎮(zhèn)茶葉一條街、金石鎮(zhèn)花卉基地、古巷鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等項(xiàng)目建設(shè)正加緊推進(jìn)。
（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值524.22億元，增長(zhǎng)12.4%；其中規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值404.26億元，增長(zhǎng)19.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為232.89%，同比提升了38.2個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新步伐加快。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，入選第三批省重點(diǎn)創(chuàng)新幫扶高成長(zhǎng)中小企業(yè)6家，獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)共3項(xiàng)，向上申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目43項(xiàng)。品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1件，廣東恒潔衛(wèi)浴有限公司入選“2014年中國(guó)十大衛(wèi)浴品牌”，廣東龍興寶富五金實(shí)業(yè)有限公司和區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定的省地方標(biāo)準(zhǔn)《復(fù)合層鋼鍋》于去年8月份批準(zhǔn)發(fā)布，廣東順發(fā)五金制品有限公司榮獲2014年潮州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，彩塘五金不銹鋼研究中心建成正式運(yùn)營(yíng)?！叭f”改造工作深入推進(jìn)，大力拓展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。
（五）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值125.65億元，增長(zhǎng)6.8%，增速比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)發(fā)展加快，全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額和住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額為207.18億元和23.65億元，分別增長(zhǎng)12.9%和15.2%。旅游活力不斷增強(qiáng)，全年全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入15.6億元、接待海內(nèi)外游客245.8萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)25%和18.5%。庵埠鎮(zhèn)入選“廣東十大傳統(tǒng)美食之鄉(xiāng)”，浮洋炒粿、龍湖酥糖入選廣東百種“傳統(tǒng)特色小吃”。
（六）農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
2012年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面完成，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，全區(qū)糧食面積及產(chǎn)量均達(dá)到市下達(dá)的考評(píng)指標(biāo)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社53個(gè)，累計(jì)達(dá)到183個(gè)，較好地發(fā)揮市場(chǎng)中介作用，提高社員的收入?！傍P凰單叢茶文化系統(tǒng)”入選第二批“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，3家企業(yè)獲準(zhǔn)使用“鳳凰單叢茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，展翠佛手果等3個(gè)產(chǎn)品入選“省十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品”，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)被列入省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)獲得省立項(xiàng)審批。全年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.89億元，同比增長(zhǎng)5.2%。
（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
節(jié)能減排工作取得較大進(jìn)展。已完成電機(jī)改造5879KW。區(qū)污水處理廠(chǎng)2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目已建成交付使用；赤鳳鎮(zhèn)人工濕地已建成；區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；沙溪污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。畜禽養(yǎng)殖污染減排和工業(yè)污染源監(jiān)控及環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效?！皟蛇`”查處整改工作強(qiáng)力推進(jìn)，效果明顯。河道采砂整治成果得到有效鞏固。新一輪綠化潮安大行動(dòng)年度任務(wù)全面完成，已建成韓江流域景觀林帶18公里、碳匯林建設(shè)5.2萬(wàn)畝、鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)74個(gè)，潮安大地得到進(jìn)一步美化、綠化。“百日市容環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”初見(jiàn)成效，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。
（八）以民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入進(jìn)一步加大，全年用于改善民生的財(cái)政支出為25.58億元，占全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出的82.4%。
社會(huì)保障體系日益完善。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7912人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1178人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10657人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.42%。社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為135579人，參加職工綜合醫(yī)療保險(xiǎn)21031人，職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)56662人。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)取得階段性成效，全區(qū)實(shí)施扶持貧困村貧困戶(hù)項(xiàng)目5093個(gè)，幫扶村公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目203個(gè)。底線(xiàn)民生保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)月人均補(bǔ)助水平提高至370元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)月人均補(bǔ)助水平提高至270元，列入年度政府公租房項(xiàng)目的330套住房，已在去年底竣工。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育創(chuàng)強(qiáng)再結(jié)碩果，去年我區(qū)又有江東、東鳳、龍湖、浮洋、鳳凰等5個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省教育創(chuàng)強(qiáng)督導(dǎo)檢查組的督前檢查，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，高考再創(chuàng)佳績(jī)，總?cè)雵蔬_(dá)到86.4%。公共文化體育服務(wù)體系不斷完善，新建的90家村級(jí)文化活動(dòng)室已基本完成，“道德講堂”建設(shè)深入開(kāi)展，人民群眾的文體生活日益豐富多彩；文物保護(hù)和管理工作得到加強(qiáng)，金石鎮(zhèn)被文化部確定為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，從熙公祠文物保護(hù)規(guī)劃編制通過(guò)國(guó)家文物局的審核并同意立項(xiàng)，龍湖古寨被國(guó)家文物局列為國(guó)保、省保集中成片傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用名單，浮洋鎮(zhèn)井里村被省確定為“廣東省第四批古村落”。食品藥品安全監(jiān)管體制逐步健全，人民群眾的飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成；居民契約式服務(wù)試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)，平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包建設(shè)積極開(kāi)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨健全?！皢为?dú)兩孩”生育政策得到落實(shí)，共辦結(jié)登記233例，全區(qū)出生率控制在12.48‰以?xún)?nèi)、自然增長(zhǎng)率控制在6.48‰以?xún)?nèi)，年度人口計(jì)生責(zé)任指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查圓滿(mǎn)完成，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體”。
社會(huì)安全穩(wěn)定?！吧鐣?huì)矛盾化解年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，平安潮安創(chuàng)建成效明顯，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)大幅下降，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，全年搶劫刑事警情數(shù)下降70.4%。安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理不斷深化，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。與此同時(shí)，人事、審計(jì)、僑務(wù)、擁軍優(yōu)撫、地方志（年鑒）、檔案、殘聯(lián)、民族宗教、婦女兒童等工作也取得新成績(jī)。
（九）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議10 件、政協(xié)委員提案34件，滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。加強(qiáng)重大決策民主協(xié)商，密切與各民主黨派及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，有序開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，完善政務(wù)公開(kāi)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。監(jiān)察工作加強(qiáng)，審計(jì)覆蓋面擴(kuò)大，廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，“四風(fēng)”問(wèn)題得到整治，全區(qū)會(huì)議、文件大幅精簡(jiǎn)，“三公”經(jīng)費(fèi)有效壓縮。
各位代表，過(guò)去一年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各方鼎力支持和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向上級(jí)駐潮安各單位和駐地部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持潮安建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難、矛盾和問(wèn)題，工作中仍有不少的差距和不足，主要有：企業(yè)創(chuàng)新活力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效仍然是首要任務(wù)；“征地難”、“拆遷難”、“融資難”仍然制約著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；城鎮(zhèn)化水平偏低，影響城區(qū)居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量；個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，稅收大幅縮水，加之部分納稅人依法納稅觀念不強(qiáng)、稅法遵從度不高，偷稅漏稅行為時(shí)有發(fā)生，造成財(cái)稅收入壓力大；社會(huì)不穩(wěn)定隱患仍然存在，維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，我們將高度重視，采取積極措施，認(rèn)真加以研究解決。
二、2015年工作安排
2015年是我區(qū)全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治區(qū)、加快發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)，將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。因此，我們既要積極主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又要把握機(jī)遇、主動(dòng)作為、加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)潮安改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。
今年政府工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“追趕全國(guó)人均水平、加快振興發(fā)展”的工作目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施“抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作思路，突出“三大抓手”的引領(lǐng)作用，狠抓改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造粵東地區(qū)最具活力的工業(yè)、物流、生態(tài)、旅游中心區(qū)域，當(dāng)好粵東縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵，完成好“十二五”發(fā)展任務(wù)，謀劃好“十三五”發(fā)展目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2015年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12.5%、力爭(zhēng)達(dá)到13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降和污染減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，人口計(jì)生、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)任務(wù)計(jì)劃之內(nèi)。
圍繞今年總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）深入實(shí)施“三大抓手”，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
園區(qū)擴(kuò)能增效、交通擴(kuò)網(wǎng)提速、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等“三大抓手”仍然是當(dāng)前潮安促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，必須突出重點(diǎn)，深入實(shí)施，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
突出抓好年度投資計(jì)劃的落實(shí)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的責(zé)任，創(chuàng)新工作思路，講究工作策略，注重工作方法，努力排除項(xiàng)目融資、征地拆遷等要素制約，計(jì)劃投資24.78億元，全力推進(jìn)年度38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓住省、市編制“十三五”規(guī)劃的契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
千方百計(jì)抓好園區(qū)擴(kuò)能增效。繼續(xù)抓好區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全面完成園區(qū)區(qū)間路網(wǎng)、西片供水管網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)沙溪污水處理廠(chǎng)和區(qū)垃圾焚燒處理廠(chǎng)的建設(shè)，為進(jìn)園企業(yè)開(kāi)工建設(shè)提供良好的投資環(huán)境；同時(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)力度，確保在上半年全面完成供地工作，并力促太安堂、順發(fā)、笑咪咪等一批企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)到年底在園區(qū)受讓土地的企業(yè)全部進(jìn)園投建，發(fā)揮效益。繼續(xù)完善高鐵站區(qū)各項(xiàng)配套建設(shè)，加快南翔潮汕國(guó)際商貿(mào)城暨潮州新華聯(lián)國(guó)際城項(xiàng)目的征地工作，啟動(dòng)梅林湖旅游商住區(qū)的征地拆遷工作，力促項(xiàng)目開(kāi)工投建。
全力抓好交通擴(kuò)網(wǎng)提速。全面完成彩東路、S233登塘至古巷段、X078復(fù)線(xiàn)（金和路口至寶山中學(xué)路段）的建設(shè)任務(wù)和江東大橋的加固工作，抓好炮浮線(xiàn)、仙華路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展S231文祠至意溪段改造工程的前期工作。按照省、市的要求，全面推進(jìn)廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線(xiàn)及廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)工程建設(shè)和S232（護(hù)堤公路）潮安段的拓寬改造，全面完成潮惠高速的征地拆遷工作，配合上級(jí)做好市外環(huán)西路潮安段、韓江東西溪大橋、寧莞高速、梅汕鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的建設(shè)工作，構(gòu)建互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。
加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，抓好新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造，促進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成新安市場(chǎng)、潮安公園建設(shè)任務(wù)，加快區(qū)人民醫(yī)院“吳靜娟醫(yī)護(hù)中心”住院樓、庵埠華僑醫(yī)院擴(kuò)建工程等一批公共配套項(xiàng)目建設(shè)和正龍一品、匯福名苑、錦盛花園等一批住宅小區(qū)建設(shè)，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。完成金里路和安北路續(xù)建工程，推進(jìn)華埠路、龍華路等道路貫通建設(shè)及安南路中段整治改造，優(yōu)化城區(qū)交通環(huán)境。與此同時(shí)，深入開(kāi)展名鎮(zhèn)名村和省級(jí)新農(nóng)村示范片的創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批宜居宜業(yè)宜商宜游小城鎮(zhèn)。結(jié)合與中山的對(duì)口幫扶，加快庵埠、古巷、金石、鳳凰等鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮其集聚輻射功能；抓好浮洋鎮(zhèn)的大吳村、井里村和龍湖鎮(zhèn)的市頭村、鸛四村、銀湖村等省級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。
同時(shí)，加快推進(jìn)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成內(nèi)洋南總干澇區(qū)擋潮排澇整治工程建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善南部?jī)?nèi)洋片區(qū)的水環(huán)境；全力以赴抓好水利示范縣建設(shè)項(xiàng)目和中小河流重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目等水利工程建設(shè)，增強(qiáng)民生水利保障能力。
（二）堅(jiān)持實(shí)業(yè)興區(qū)，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持“實(shí)業(yè)興區(qū)”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高潮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，以創(chuàng)新支撐和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端向中高端躍升。推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，更好地借助信息化來(lái)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)等智能裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)引導(dǎo)陶瓷、不銹鋼企業(yè)做好智能機(jī)器人、高端機(jī)械手等先進(jìn)裝備的應(yīng)用。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，抓好庵埠食品、彩塘不銹鋼兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)和區(qū)環(huán)保新型改性包裝塑料材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大對(duì)食品印刷包裝機(jī)械和藥包材等行業(yè)的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，深化與廣東工業(yè)大學(xué)、省自動(dòng)化研究所等高等院校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多企業(yè)申報(bào)省、市工程中心、高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力抓好省醫(yī)療器械檢測(cè)中心粵東分中心的籌建；發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、省市質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)，推動(dòng)古巷鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)，強(qiáng)化名牌帶動(dòng)效應(yīng)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在科技創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)帶動(dòng)作用，力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。借鑒中山市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化融資平臺(tái)，切實(shí)解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在人才引進(jìn)、品牌培育、生產(chǎn)用地上提供便利和服務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育一批產(chǎn)值超10億、20億、30億的企業(yè)，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蛋糕。
突出旅游帶動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)文化與旅游的融合，打響“情趣潮安”旅游品牌。進(jìn)一步完善跨區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，努力打造“粵東特色旅游目的地”。抓住建設(shè)中的寧莞高速公路將在歸湖鎮(zhèn)和文祠鎮(zhèn)設(shè)置出口的有利契機(jī)，充分利用北部山區(qū)生態(tài)資源，謀劃構(gòu)筑北部生態(tài)旅游圈，建設(shè)全市綠色發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)抓好鳳凰山生態(tài)旅游區(qū)、鳳翔峽、幽峪逸林和鳳溪竹筏漂流等現(xiàn)成景區(qū)、景點(diǎn)的配套完善，做好王大寶墓、“鳳凰山畬族招兵節(jié)”的保護(hù)和推介工作，加快推進(jìn)鳳南歸旅游區(qū)、鳳凰鎮(zhèn)茶葉一條街等一批新的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合綠道網(wǎng)建設(shè)，把南部的江東觀光農(nóng)業(yè)、龍湖古寨、華夏博物館、東山湖溫泉度假村、金石宗山森林公園、梅林湖海蝕石群和從熙公祠等景區(qū)、景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，規(guī)劃好、建設(shè)好。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以南翔潮汕國(guó)際商貿(mào)城、新華聯(lián)國(guó)際城為載體，逐步打造粵東規(guī)模最大的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群和大型商業(yè)綜合體。
（三）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)三農(nóng)工作。
認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地工作，依法保護(hù)基本農(nóng)田。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、農(nóng)田綜合整治、中低產(chǎn)田改造以及全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，積極實(shí)施省優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范縣。以“一鄉(xiāng)一品”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)鳳凰單叢茶文化系統(tǒng)建設(shè)，保護(hù)種質(zhì)資源，保護(hù)茶區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造鳳凰單叢茶區(qū)域品牌。大力推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地、集體資產(chǎn)三大管理。
（四）深化改革，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，全面提高資源配置效率，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推進(jìn)各項(xiàng)體制改革，激發(fā)發(fā)展活力。按照建設(shè)“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的總體要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能。全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)，規(guī)范和加強(qiáng)審批監(jiān)督。完成工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)體制改革。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)管理。深入推進(jìn)商事登記制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。推廣全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加快社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。促進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高納稅人稅法遵從度，規(guī)范稅收征收管理。堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，采取“以電預(yù)警”、“以氣預(yù)警”，整頓和規(guī)范區(qū)域、行業(yè)稅收秩序。利用工商登記數(shù)據(jù)開(kāi)展地毯式經(jīng)濟(jì)戶(hù)口清理，強(qiáng)化稅收征管，確保稅收該收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，大力支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化，實(shí)行政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。拓寬企業(yè)投融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，發(fā)揮小額貸款公司和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。按照上級(jí)的部署，年內(nèi)完成全區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革。
加強(qiáng)區(qū)域合作，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，抓住閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的契機(jī)，尋求區(qū)域合作發(fā)展伙伴，借力發(fā)展。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東南亞等海絲沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，深度挖掘傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大外貿(mào)出口。進(jìn)一步鼓勵(lì)出口企業(yè)走規(guī)范的路子，通過(guò)“堵后門(mén)、開(kāi)前門(mén)”，打擊出口“走柜”行為，加強(qiáng)出口企業(yè)管理，做大外貿(mào)出口規(guī)模。積極培育電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等商務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)加快運(yùn)用電子商務(wù)，發(fā)掘、培植進(jìn)出口和國(guó)內(nèi)貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。配合做好廣貨網(wǎng)上行活動(dòng)，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。主動(dòng)參加各種投資洽談會(huì)和招商交流會(huì)，籌辦好2015中國(guó)（廣州）國(guó)際衛(wèi)浴及建筑陶瓷潮安專(zhuān)館活動(dòng)。加強(qiáng)招商引資工作，繼續(xù)跟進(jìn)普洛斯（沙溪）物流園項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落地生根。繼續(xù)深化與中山市的對(duì)口幫扶，進(jìn)一步完善庵埠—小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心的配套建設(shè)，力爭(zhēng)將其打造成為全市示范性中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)；著力加快金石鎮(zhèn)花卉基地、古巷鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、鳳凰鎮(zhèn)茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心、鳳凰鎮(zhèn)茶葉一條街等項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展活力；廣泛發(fā)動(dòng)彩塘、鳳塘、浮洋等專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)與中山方面的對(duì)接交流，全方位深化對(duì)口幫扶工作。
（五）堅(jiān)持民生為本，著力提高社會(huì)服務(wù)水平。
民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)也是最終目的，必須把改善民生作為執(zhí)政之本，加強(qiáng)社會(huì)管理，保障底線(xiàn)民生，不斷提升公共服務(wù)水平，增進(jìn)民生福祉。
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。落實(shí)各項(xiàng)收入增長(zhǎng)措施，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步鞏固和提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化。扎實(shí)推進(jìn)村村通自來(lái)水工程、農(nóng)村供水管網(wǎng)改造，保障農(nóng)村群眾飲水安全。切實(shí)做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作和保障性住房建設(shè)。關(guān)心社會(huì)困難群體，加大對(duì)低保、五保、孤兒、殘疾人的救濟(jì)力度。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。抓好教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作。加大統(tǒng)籌力度，加快登塘、歸湖、沙溪等3個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建進(jìn)度，確保在上半年完成教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化“防流控輟”措施，抓好學(xué)校安全管理，提升教育全面發(fā)展水平。加快推進(jìn)“文化引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘和弘揚(yáng)民間文化藝術(shù)，深入開(kāi)展潮派建筑（潮安系列）課題研究，積極申報(bào)省級(jí)“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力。推進(jìn)區(qū)數(shù)字圖書(shū)館的創(chuàng)建和村級(jí)綜合文化活動(dòng)室的建設(shè)，提高公共圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放水平。積極向上級(jí)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目和全民健身工程項(xiàng)目，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)管理，改善群眾健身鍛煉的條件。廣泛開(kāi)展“文明村居”創(chuàng)建活動(dòng)，組織豐富多彩的文化惠民活動(dòng)，提升全社會(huì)文明程度。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大家庭醫(yī)生式服務(wù)范圍，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，力爭(zhēng)有1家區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)重大傳染病防控措施，切實(shí)做好人感染H7N9禽流感等重大傳染病的防控工作。堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策，繼續(xù)實(shí)施計(jì)生綜合整治，嚴(yán)控多孩生育，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化食品藥品網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，依法打擊各類(lèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真開(kāi)展3%人口抽樣調(diào)查，做好“十三五”規(guī)劃編制的籌備。
大力推進(jìn)平安潮安建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治安管理，繼續(xù)提高路面見(jiàn)警率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”犯罪行為的打擊。進(jìn)一步完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，努力構(gòu)建嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)“區(qū)長(zhǎng)接訪(fǎng)日”制度，狠抓矛盾糾紛排查，確保涉法涉訴信訪(fǎng)案件依法得到辦結(jié)和消化。抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步深化隱患排查治理，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。繼續(xù)完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加快區(qū)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)變能力，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)關(guān)河截污工程、沙溪污水處理廠(chǎng)和區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)等一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。狠抓節(jié)能措施落實(shí)，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)和破壞資源環(huán)境行為。繼續(xù)開(kāi)展新一輪綠化潮安大行動(dòng)，建好四大生態(tài)工程。
全力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。嚴(yán)格按照《開(kāi)展全區(qū)城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理大行動(dòng)方案》的要求，堅(jiān)持屬地管理原則，突出重點(diǎn)，建設(shè)一批市容環(huán)境衛(wèi)生“樣榜路”、“示范街區(qū)”、“示范村”，以點(diǎn)帶面，全面掀起一場(chǎng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)高潮；建立健全科學(xué)的生活垃圾收運(yùn)處理體系，在城區(qū)、各集鎮(zhèn)區(qū)及主要道路推行“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，重塑潮安城鄉(xiāng)新形象。
（六）推進(jìn)依法行政，著力建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府。
打鐵還須自身硬。我們將以貫徹十八屆四中全會(huì)精神為抓手，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法全面履行政府職能。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定并向其報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的工作溝通和協(xié)商。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制，切實(shí)把政府工作全面納入法治軌道。著力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)村（居）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省的實(shí)施辦法，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)“直聯(lián)”工作制度，加強(qiáng)績(jī)效管理和效能監(jiān)察，切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提高政務(wù)信息透明度。繼續(xù)完善為民服務(wù)全程代理制。加快延伸網(wǎng)上辦事大廳到鎮(zhèn)、村，全面鋪開(kāi)辦事站點(diǎn)建設(shè)。
狠抓廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察，加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，讓每一名政府工作人員規(guī)規(guī)矩矩做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
各位代表，完成2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持從小事做起、以實(shí)際行動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)幸福美麗潮安而努力奮斗！
謝謝大家！
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