打開無障礙2002年潮安縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2002年潮安縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
— 2002年3月20日在潮安縣第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
潮安縣人大常委會(huì)主任 陳細(xì)膺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表潮安縣第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。
2001年的主要工作回顧
2001年是新世紀(jì)的第一年，也是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的開局之年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)以黨的十五大精神、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律賦予的職責(zé)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，在依法實(shí)施監(jiān)督和自身建設(shè)等各方面取得了新的進(jìn)展，從法制上保障了我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)在新世紀(jì)開好頭、起好步。
一、發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)依法治縣
在深入開展依法治縣工作中，常委會(huì)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大主導(dǎo)，政府主體”的原則，圍繞縣委的中心工作，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，著重抓好幾方面工作：一是認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。按照縣委的工作要求和縣人大常委會(huì)的決定，對(duì)如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)依法治縣、營造文明法治環(huán)境等問題進(jìn)行了專題調(diào)研。二是配合縣委抓好“兩大整治”工作。聽取縣政府及有關(guān)部門關(guān)于開展“兩大整治”工作的情況匯報(bào)，組織人大代表對(duì)整治工作的情況進(jìn)行視察，在一定程度上，加快了創(chuàng)建文明法治環(huán)境的進(jìn)程。三是抓好法制宣傳教育工作。法制宣傳教育是依法治縣的基礎(chǔ)工作，常委會(huì)聽取了有關(guān)部門關(guān)于“三五”普法規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告和“四五”普法工作劃，并就落實(shí)“四五”普法規(guī)劃提出了具體要求。抓好干部的法制教育，舉辦了國家賠償法、行政訴訟法、行政處罰法和刑事訴訟法等法制講座，組織“一府兩院”及其成員單位主要負(fù)責(zé)同志以及本會(huì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)和依法行使職權(quán)的水平。四是跟蹤監(jiān)督“一府兩院”落實(shí)“兩制”的情況。推行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制是全面實(shí)施依法治縣的一大舉措。一年來，常委會(huì)堅(jiān)持不 懈地抓好這項(xiàng)工作，在前階段檢查監(jiān)督各單位制度完善情況的基礎(chǔ)上，把督、查工作重點(diǎn)放在制度落實(shí)上。各工作委員會(huì)也能加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系單位推行“兩制”的具體指導(dǎo)和督促檢查工作。通過富有成效的工作，推動(dòng)了“一府兩院”依法行政和公正司法。
二、突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度
常委會(huì)堅(jiān)持把監(jiān)督工作放在重要位置，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督。
抓好執(zhí)法檢查。按照“深入實(shí)際，突出重點(diǎn)，督促整改”的原則，著重檢查了水法、動(dòng)物防疫法、藥品管理法和土地管理法等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。通過檢查，督促政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)依法行政；進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)和管理，消除水利隱患，提高防洪抗災(zāi)能力，促進(jìn)依法治水；經(jīng)常性地開展動(dòng)物的檢疫、防疫工作，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益；加大對(duì)藥品市場的管理力度，依法整頓藥品市場；提高保護(hù)土地資源的意識(shí)，合理利用和保護(hù)土地資源，打擊違反土地法律法規(guī)的行為。
聽取工作匯報(bào)。首先是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。先后聽取和審議了縣政府關(guān)于我縣2000年度一般預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，我縣2001年1—9月一般預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整情況以及規(guī)范預(yù)算外資金管理和使用的情況匯報(bào)。其次是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的監(jiān)督。聽取縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、稅收征收管理法和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的情況匯報(bào)；落實(shí)“兩大整治”專題情況的匯報(bào)。針對(duì)整治工作中存在的較為突出的問題，跟蹤監(jiān)督政府整頓加油站、液化石油氣等市場的秩序，在聽取各項(xiàng)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，作出了相應(yīng)的決定或?qū)徸h意見。
抓好視察工作。視察是加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的一種形式。常委會(huì)先后組織代表開展對(duì)計(jì)劃生育、“兩院”工作、文化市場和國企改革等方面的視察活動(dòng)。通過開展視察活動(dòng)，為我縣大打計(jì)生工作“翻身仗”起到了積極的促進(jìn)作用；有力地推進(jìn)“兩院”工作，提高工作效率；促進(jìn)政府加強(qiáng)對(duì)文化市場的管理，進(jìn)一步規(guī)范、凈化我縣的文化市場。
三、依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)地方組織建設(shè)
人事任免權(quán)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。去年，常委會(huì)依法任命和決定任命的干部34名，免職和接受辭職干部26名；依照代表法和組織法的規(guī)定，在常委會(huì)第二十五次會(huì)議上作出對(duì)1名涉嫌違紀(jì)的縣人大代表暫停執(zhí)行代表職務(wù)的決定。在行使人事任免權(quán)中，堅(jiān)持“黨管干部與人大依法任命相統(tǒng)一”的原則，對(duì)“一府兩院”提請任命人員實(shí)行任前考試和公示制度，條件未成熟的不予任命，進(jìn)一步完善了人大常委會(huì)人事任免制度。規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜蚊夤ぷ?，不僅增強(qiáng)了被任命人員的民主觀念、法律意識(shí)和公仆意識(shí)，更體現(xiàn)了對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保障。
常委會(huì)在做好干部任免工作的同時(shí)，注重對(duì)干部的任后監(jiān)督。去年底，要求“一府兩院”受任命人員要嚴(yán)格按照省各級(jí)人大常委會(huì)評(píng)議工作規(guī)定，圍繞依法行使職權(quán)、履行職責(zé)和廉潔自律等方面，認(rèn)真做好年度工作述職。對(duì)于工作中存在的問題，在自身查找的基礎(chǔ)上，絕大部分同志能結(jié)合常委會(huì)指出的突出問題，在“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改階段一并落實(shí)整改，從而對(duì)任命人員依法履行職責(zé)起到積極的監(jiān)督作用。
四、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
根據(jù)法律的規(guī)定和省委、市委和縣委文件的精神，各鎮(zhèn)應(yīng)于2002年3月底前完成鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作。去年底，我縣召開了鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署。在換屆選舉中，常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好選舉工作的階段性檢查和經(jīng)常性指導(dǎo)，適時(shí)召開分片匯報(bào)會(huì)，了解、掌握各鎮(zhèn)換屆選舉的工作情況，幫助解決碰到的問題，確保選舉工作依法、有序地進(jìn)行。在1月25日統(tǒng)一選舉日中，全縣754251名選民有735395名參加投票選舉，參選率達(dá)到97.5％，選出了政治素質(zhì)較高，履職能力較強(qiáng)的新一屆鎮(zhèn)級(jí)人大代表1510名。代表選出后，各鎮(zhèn)在常委會(huì)的指導(dǎo)下，依法召開新一屆鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。在選舉新一屆鎮(zhèn)級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員過程中，能正確處理好符合黨委意圖和尊重代表意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，圓滿地完成了鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
五、落實(shí)整改措施，密切與鎮(zhèn)級(jí)人大和群眾的聯(lián)系
針對(duì)“三講”教育和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間，群眾提出的關(guān)于加強(qiáng)與鎮(zhèn)級(jí)人大、各級(jí)人大代表和人民群眾聯(lián)系的意見，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)整改措施。
一是完善了聯(lián)系制度。班子成員分片掛點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大的組織建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，推動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)人大工作的開展。二是做好議案交辦工作?？h八屆人大四次會(huì)議期間，代表提出的議案經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查，均不屬于人大及其常委會(huì)的職權(quán)范圍，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議決定，均作為代表建議、意見處理，并于大會(huì)閉會(huì)后及時(shí)移交縣人民政府辦理。為提高有關(guān)部門對(duì)建議、意見的辦理質(zhì)量，常委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工法制工作委員會(huì)認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，邀請部分代表定期聽取辦理情況的匯報(bào)。經(jīng)過努力，這些建議、意見均已由承辦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)代表。三是積極開展多形式的活動(dòng)。通過組織代表視察，開展執(zhí)法檢查，推薦代表參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，邀請部分鎮(zhèn)人大副主席、人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，進(jìn)一步提高人大干部和人大代表的履職水平。四是召開代表組長座談會(huì)。根據(jù)常委會(huì)工作要點(diǎn)和代表組活動(dòng)計(jì)劃，于去年五月份召開了代表組長座談會(huì)，交流活動(dòng)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)代表開展活動(dòng)。五是認(rèn)真辦理信訪工作。搞好信訪工作，是人大常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的重要橋梁。常委會(huì)按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓好。去年，共受理群眾來信153件，接待來訪群眾98人次。對(duì)群眾反映的問題，不拖、卡、壓，不敷衍了事，嚴(yán)格區(qū)分問題的性質(zhì)，及時(shí)落實(shí)相關(guān)職能部門認(rèn)真調(diào)查處理，并抓好跟蹤督辦工作，有效地維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。
六、廣泛宣傳人大制度，增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)
過去的一年，常委會(huì)堅(jiān)持把宣傳工作列入重要議事日程，運(yùn)用不同形式，廣泛宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用。結(jié)合開展執(zhí)法檢查、聽取專題匯報(bào)、組織代表視察、舉辦法制講座等活動(dòng)，大力宣傳民主法制建設(shè)；利用召開例會(huì)、常委會(huì)會(huì)議的機(jī)會(huì)，及時(shí)宣傳人大工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求；借助機(jī)關(guān)開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，廣泛宣傳人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等，使廣大群眾對(duì)人大工作有了更深的認(rèn)識(shí)。
與此同時(shí)，常委會(huì)還努力提高《會(huì)刊》和《工作通訊的辦刊質(zhì)量，重視抓好報(bào)刊雜志的訂閱工作。在經(jīng)費(fèi)較為有限的情況下，想方設(shè)法，多方籌措資金，全額征訂《人民之聲》雜志，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)人大代表人手一份，為代表提供了學(xué)習(xí)的園地。
七、以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
去年7月份，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，在縣直機(jī)關(guān)開展了為期三個(gè)月的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。常委會(huì)以此作為加強(qiáng)自身建設(shè)的契機(jī)，對(duì)本機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)予以充分指導(dǎo)。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部都堅(jiān)持以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照檢查，針對(duì)存在問題落實(shí)整改，較好地完成學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的任務(wù)，收到了預(yù)期的目的，有效地推動(dòng)了常委會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)“七·一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，重溫組織法、代表法，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法、新婚姻法和廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和理論水平。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)行政管理制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系“一府兩院”工作等制度，并狠抓落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，促進(jìn)依法辦事，提高工作效率。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，及時(shí)推薦政治思想水平較高、具有一定人大工作經(jīng)驗(yàn)的青年干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的活力。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)；通過組織觀看《世紀(jì)強(qiáng)音》、《觸目驚心的蛻變》等警示教育電視專題片，提高拒腐防變能力；結(jié)合學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，樹立宗旨觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高做好人大工作的責(zé)任感。
在做好上述各項(xiàng)工作的同時(shí)，常委會(huì)還積極協(xié)助省、市人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)人大的工作聯(lián)系?？梢哉f，一年來，縣人大常委會(huì)工作中取得的成績，不僅凝聚著各位人大代表的辛勤勞動(dòng)，也有我縣各鎮(zhèn)人大的共同努力。但是應(yīng)該看到，我縣人大工作也存在一些不足和需要完善之處，主要是：人大各項(xiàng)職權(quán)的行使還沒有完全到位，在如何依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面仍需繼續(xù)探索，監(jiān)督工作仍然是人大工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；同代表和人民群眾以及鎮(zhèn)級(jí)人大聯(lián)系工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)，還存在深入實(shí)際調(diào)查研究不夠深入等問題，這些都需要在今后的工作中逐步認(rèn)真加以解決。
2002年的主要工作任務(wù)
2002年是具有重要?dú)v史意義的一年。做好新一年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢頭，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，至關(guān)重要。新的一年，常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“七·一”重要講話、黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)依法治縣，保障我縣改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利發(fā)展。
一、繼續(xù)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。把對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和支持有機(jī)地結(jié)合起來，通過監(jiān)督，更好地支持“一府兩院”依法行政、公正司法。
進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)在我縣范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施。今年，常委會(huì)將著重抓好幾方面的執(zhí)法檢查：一是檢查廣東省行政執(zhí)法責(zé)任條例的實(shí)施情況，促進(jìn)依法行政。二是檢查民事訴訟法執(zhí)行情況，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法、公正審理民事案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是檢查野生動(dòng)物保護(hù)法執(zhí)行情況，有效保護(hù)野生動(dòng)物，促進(jìn)生態(tài)平衡。四是檢查統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)行情況，防止統(tǒng)計(jì)工作的弄虛作假。執(zhí)法檢查工作要力求有深度、有力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)部門依法處理、限期整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況向常委會(huì)反饋。
聽取和審議“一府兩院”工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，聽取和審議縣政府關(guān)于我縣2001年度一般預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告，我縣2002年1—9月一般預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整情況和2002年我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告。同時(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督，擬聽取縣政府關(guān)于如何應(yīng)對(duì)入世，促進(jìn)我縣外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展的情況以及“兩大整治”的情況匯報(bào)，要繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。各工作委員會(huì)也應(yīng)根據(jù)工作需要，聽取相關(guān)部門的工作匯報(bào)。
繼續(xù)開展評(píng)議工作，加強(qiáng)人事監(jiān)督。通過開展對(duì)“一府兩院”有關(guān)單位和任命干部的評(píng)議，促進(jìn)依法辦事，增強(qiáng)公仆意識(shí)。今年，常委會(huì)將通過不同形式，開展工作評(píng)議或述職評(píng)議，結(jié)合受任命人員的屆中工作情況，作出評(píng)定意見。
二、認(rèn)真做好縣級(jí)人大換屆選舉工作
依照法律規(guī)定，縣八屆人大將于明年3月任期屆滿。搞好縣級(jí)人大換屆選舉，對(duì)于加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)和進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。常委會(huì)要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，及時(shí)妥善處理換屆選舉中的新情況、新問題，切實(shí)尊重和保護(hù)選舉人和被選舉人的合法權(quán)利，保證換屆選舉工作依法、民主、健康進(jìn)行。
三、密切與人大代表、人民群眾的聯(lián)系
今年是代表法頒布實(shí)施十周年。為進(jìn)一步促進(jìn)該法在本縣范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施，擬在4月3日紀(jì)念日開展紀(jì)念活動(dòng)。
繼續(xù)執(zhí)行“代表活動(dòng)日”制度，組織代表開展視察等各項(xiàng)活動(dòng)。新一屆鎮(zhèn)級(jí)人大選舉產(chǎn)生后，常委會(huì)要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，組織鎮(zhèn)級(jí)人大干部學(xué)習(xí)與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政治法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
新的一年，擬視察“兩院”工作及我縣貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、價(jià)格法、村委會(huì)組織法的情況；認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議；受理代表的來信來訪并做好跟蹤督辦工作；適時(shí)召開代表組長座談會(huì)，交流代表組活動(dòng)情況；邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議等，進(jìn)一步發(fā)揮代表的作用。
切實(shí)搞好信訪工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力度，發(fā)揮信訪工作聯(lián)系群眾的“窗口”作用，認(rèn)真接待和受理人民群眾的來信來訪，尤其對(duì)人民群眾的申訴、控告案件，要認(rèn)真督辦、查辦，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，幫助解決一些實(shí)際困難，使人大及其常委會(huì)真正成為人民根本利益的忠實(shí)代表。
四、推進(jìn)普法教育，加大宣傳力度
結(jié)合“四五”普法的總體規(guī)劃，繼續(xù)開展普法教育。普法教育要堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合、法制教育與思想教育相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)由注重行政手段管理向運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高法治管理水平。
法制宣傳教育要緊密結(jié)合形勢，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，形成濃厚的法制宣傳氛圍。新一年擬舉辦環(huán)境保護(hù)法、WTO規(guī)則等講座，組織“一府兩院”干部學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法律意識(shí)，推進(jìn)依法治縣工作。
繼續(xù)辦好常委會(huì)《會(huì)刊》和《工作通訊》等刊物；要積極向報(bào)刊、雜志投送稿件，大力宣傳人大制度和人大工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
五、繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
新的形勢對(duì)人大工作提出了更高的要求，常委會(huì)要按照中央的要求，把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，扎實(shí)工作，更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。為此，要著力做好兩方面的工作：
一是要繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大知識(shí)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，擬組織常委會(huì)及機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則基本原則以及我國根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則所制定、修訂的有關(guān)法律法規(guī)。要通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地做好人大工作。
二是要抓好作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，認(rèn)真查找學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等方面存在的問題，全面加強(qiáng)常委會(huì)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)的建設(shè)。在人大工作中，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人大工作的創(chuàng)造力；堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，忠實(shí)代表人民履行好當(dāng)家作主的權(quán)力，切實(shí)為民辦好事，辦實(shí)事，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
各位代表!圓滿完成本屆人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，是全縣人民的重托和我們的光榮歷史使命。在這一年中，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，在中共潮安縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，恪盡職守，銳意進(jìn)取，努力奮斗，以卓有成效的工作，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保障我縣各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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