打開無障礙2020年政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月26日在潮州市潮安區(qū)第十二屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
潮安區(qū)區(qū)長 張廣賢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，是我區(qū)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為、打開新局面的關(guān)鍵一年。區(qū)政府在上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹省委“1+1+9”、市委“1+5+2”工作要求和區(qū)委的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，有力地推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。
（一）積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)。我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，及時(shí)采取有效措施頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極穩(wěn)妥應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理空間。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值434.93億元、同比增長4.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值126.01億元、同比增長2.1 %，外貿(mào)進(jìn)出口11.74億美元、同比增長4.2%，一二三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整至6.0：63.6：30.4，一般預(yù)算收入12.75億元、同比持平略有增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151.1億元、同比增長6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額236億元、同比增長8.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.6%。
（二）大力推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級。我們圍繞全市“打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市”發(fā)展定位要求，積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，著力“做好‘特、精、融’三篇文章”，出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案，并配套一系列三年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)國家減稅降費(fèi)政策和各項(xiàng)惠企政策，全年共為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)5.26億元。強(qiáng)化科技引領(lǐng)。全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定18家、累計(jì)53家；新增省級工程中心3家，市級工程中心7家。加大企業(yè)技改投資力度，總投資8.93億元的51項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成登記備案，工業(yè)投資和技改投資同比分別增加20.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)智能制造和機(jī)器換人工作取得重大突破，全區(qū)應(yīng)用智能機(jī)器人超200臺(tái)套，應(yīng)用智能化生產(chǎn)線超30條。恒潔衛(wèi)浴建成國內(nèi)首條柔性化智能機(jī)器人噴釉生產(chǎn)線，皓明陶瓷“日用青花瓷無紙化智能生產(chǎn)線示范項(xiàng)目”申報(bào)省智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，愛麗斯、金強(qiáng)藝兩個(gè)項(xiàng)目入選2020年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目。市場主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)力壯大，全年新登記市場主體1.14萬戶、總量達(dá)到6.38萬戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”324家，“小升規(guī)”企業(yè)40家；35家“四梁八柱”企業(yè)和58家納稅大戶獲區(qū)委、區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，新增7家單位參與4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。市場拓展力度加大，成功舉辦首屆粵港澳食品大會(huì)和第二屆廣東茶葉產(chǎn)業(yè)大會(huì)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、秋季糖酒會(huì)等境內(nèi)外各類展覽展會(huì)21場次。網(wǎng)上銷售等新業(yè)態(tài)有效拓展，9個(gè)鎮(zhèn)76個(gè)村分別被評為“中國淘寶”、“中國淘寶村”。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全域旅游創(chuàng)建步伐加快，潮安新農(nóng)村茶鄉(xiāng)之旅列入省鄉(xiāng)村旅游精品線路，鳳凰古茶樹茶園獲評全省唯一“中國最美茶園”，鳳凰鎮(zhèn)入圍省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，“歸湖戴平萬、江東洪靈菲”故居修繕工程基本完成。全區(qū)接待海內(nèi)外游客數(shù)和旅游收入分別增長 19.8%和20.3%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鳳凰單叢茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。
（三）全面加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，保障支撐不斷強(qiáng)化。我們堅(jiān)持打基礎(chǔ)補(bǔ)短板利長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)“硬件”基礎(chǔ)和支撐保障。全區(qū)38個(gè)續(xù)建、新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度投資57.31億元，完成計(jì)劃的140.3%；19個(gè)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度投資39.82億元，完成市下達(dá)計(jì)劃的188.5%；2個(gè)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度投資11.01億元，完成省下達(dá)計(jì)劃的220.2%。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得重大突破。東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，進(jìn)園落戶企業(yè)34家，建成企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，在建項(xiàng)目10個(gè)，擬開工項(xiàng)目19個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約12億元、稅收近1億元，園區(qū)住宅小區(qū)和人才公寓同步配套。高鐵新城核心區(qū)征地步伐加快，仁沙路、站前南路、站前北路貫通工程完成施工招投標(biāo)，站南廣場及地下停車場擴(kuò)容改建工程啟動(dòng)建設(shè)；深洋整村搬遷前期基礎(chǔ)工作基本完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。大嶺山產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)3574畝征地協(xié)議簽訂和部分用地報(bào)批及園區(qū)控規(guī)編制工作，國家東南區(qū)域應(yīng)急救援基地成功落地，另外還有工業(yè)地產(chǎn)、商貿(mào)物流等招商項(xiàng)目正在對接洽談之中，成為撬動(dòng)潮安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。廣梅汕鐵路增建二線廈深聯(lián)絡(luò)線、梅汕客運(yùn)專線和動(dòng)車運(yùn)用所等涉鐵項(xiàng)目建設(shè)順利完成并投入運(yùn)營，潮汕環(huán)線高速公路潮安段主體工程基本完成；省道S335樟公線至高鐵潮汕站連接道路、縣道X093炮浮線及進(jìn)站路續(xù)建、省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建等在建工程進(jìn)展順利；省道S232線（護(hù)堤公路）改造、省道S233線彩塘大寨至汕頭交界處路面改造和省道S233線如意路口至彩塘大寨段路面改造等工程啟動(dòng)建設(shè)，“四好農(nóng)村路”第一批先行路和示范路工程完成建設(shè)。水利項(xiàng)目順利實(shí)施。三江連通工程潮州段加快建設(shè)，粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、潮安區(qū)中小河流綜合治理工程PPP項(xiàng)目、廣東省中小河流治理（二期）等項(xiàng)目順利實(shí)施。能源供給有效保障。燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”項(xiàng)目加快推進(jìn)，中石油西氣東輸三線、中海汕粵東LNG配套管網(wǎng)等主干網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；電網(wǎng)建設(shè)完成投資3.58億元，鳳凰、歸湖兩個(gè)自供區(qū)管理體制全面理順。中心城區(qū)市政建設(shè)不斷優(yōu)化。潮安大道、庵鳳路等多條城區(qū)道路完成改造，庵江溪水岸整治和景觀提升及立面改造工程基本完成，碧桂園、龍光陽光水岸等住宅小區(qū)建成入住，城區(qū)環(huán)境得到較大提升。
（四）持續(xù)加大城鄉(xiāng)治理力度，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升。我們堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，城鄉(xiāng)治理、“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入推進(jìn)，基礎(chǔ)配套加快完善，獲全市“創(chuàng)文”年度考評第一名。依法嚴(yán)厲打擊“兩違”，土地違法行為得到有效遏制，完成清拆617宗、1774.02畝（其中耕地1114.49畝），違法用地占耕地比例下降到4.23%，扭轉(zhuǎn)了我區(qū)“兩違”整治工作被動(dòng)局面?！叭f”改造扎實(shí)推進(jìn)，8宗“三舊”改造重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，新增4400畝“三舊”項(xiàng)目前期測繪，啟動(dòng)江東鎮(zhèn)北片區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目。墾造水田完成3237.8畝，其中兌現(xiàn)承諾1870.75畝，拆舊復(fù)墾工作扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興全面提速，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金3.87億元，完成農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)整治和農(nóng)村公廁新改建年度任務(wù)，全區(qū)70%以上行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)成效明顯。累計(jì)籌集扶貧開發(fā)資金2.12億元，使用率達(dá)到98.76%，10個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村項(xiàng)目基本完成，7583戶建檔立卡貧困戶全部達(dá)到脫貧條件，10個(gè)省定貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，中央、省環(huán)保督察整改事項(xiàng)有效落實(shí)，縣級飲用水源環(huán)境問題整治、鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場完成整改，全區(qū)生活污水處理ＰＰＰ整區(qū)捆綁項(xiàng)目完成東鳳、登塘、鳳塘、浮洋、龍湖、江東6座污水處理廠建設(shè)，以及121公里主管網(wǎng)鋪設(shè)；一批“散亂污”企業(yè)得到整治，河道“五清”、“清四亂”整治任務(wù)基本完成，楓江深坑斷面和內(nèi)洋南總干渠焦山斷面水質(zhì)有較大改善。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作有力有序，P2P網(wǎng)貸、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置，農(nóng)商行組建工作按計(jì)劃完成，國有“僵尸企業(yè)”處置工作穩(wěn)妥推進(jìn)，政府債務(wù)比例全市最低，被評定為安全綠色等級。
（五）堅(jiān)持以人民為中心，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念，持續(xù)加大民生保障力度。全年公共財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金49.14億元，占一般公共預(yù)算支出84.65%。省、市十件民生實(shí)事全面完成，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5619人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在98%以上，醫(yī)療救助年度個(gè)人最高限額提高到15萬元，就醫(yī)救助比例達(dá)到100%。鎮(zhèn)級公辦規(guī)范化中心幼兒園建設(shè)加快推進(jìn)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率100%。區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院升級改造和區(qū)中醫(yī)院、慢病站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，廣東省婦幼保健院粵東婦科微創(chuàng)中心落地服務(wù)，區(qū)第三人民醫(yī)院籌備工作全面啟動(dòng)。文化體育旅游等事業(yè)全面發(fā)展，新增庵埠文祠、新鄉(xiāng)仁美里、宗山書院牌坊及石刻3處省級文保單位，區(qū)文化館、圖書館、博物館“三館”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)救助、兒童福利、慈善事業(yè)等制度有效落實(shí)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)同比下降，掃黑除惡挖“傘”、打“網(wǎng)”取得良好戰(zhàn)績，社會(huì)治理體系建設(shè)邁出新步伐。人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、打假、打私、檔案、區(qū)志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作取得新成績。
（六）聚焦黨建引領(lǐng)，政府效能不斷提升。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，下大力氣整治形式主義和官僚主義。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，一般性支出壓縮比例達(dá)到10%以上，審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查有效開展。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議23件、政協(xié)委員提案73件。全面深化“數(shù)字政府”建設(shè)和“最多跑一次”改革，簡化行政審批程序，縮短辦事時(shí)限，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制逐步健全完善。
各位代表，過去一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?。這是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，也是上級駐潮安各單位和海內(nèi)外各界人士鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府表示衷心的感謝！
各位代表，進(jìn)入2020年，我們經(jīng)受了突如其來的新冠肺炎疫情“大考”。疫情發(fā)生以來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，扎實(shí)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，全力以赴筑牢“五道防線”。在全區(qū)上下的共同努力下，疫情防控形勢持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行加快復(fù)蘇。在此，我代表區(qū)人民政府，向勇敢逆行的醫(yī)護(hù)人員，向日夜奮戰(zhàn)的廣大黨員干部和基層工作者，向關(guān)心支持潮安疫情防控的海內(nèi)外朋友們，向守望相助的全區(qū)人民致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題。一是國內(nèi)國外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力，特別是受新冠疫情影響，對完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)任務(wù)形成更大挑戰(zhàn)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量效益不高，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)競爭力減弱，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成新的支柱；三是創(chuàng)新活力不足、能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型人才依然匱乏，創(chuàng)新“孤島”問題明顯；四是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)配套不完善，二元結(jié)構(gòu)問題依舊突出；五是一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，公共衛(wèi)生治理體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，道路交通、消防等領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā)，國有企業(yè)改革困難較大；六是生態(tài)環(huán)境歷史欠賬較多，高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制仍不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障有待進(jìn)一步強(qiáng)化。對此，我們一定高度重視，進(jìn)一步提振精神，腳踏實(shí)地，采取強(qiáng)有力措施加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作，意義十分重大。綜觀國內(nèi)外形勢，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢正在發(fā)生深刻變化，保護(hù)主義、單邊主義等逆全球化思潮仍然存在，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，世界多個(gè)國家受新冠疫情影響嚴(yán)重。新冠肺炎疫情的發(fā)生，也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大的負(fù)面影響，但我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢不會(huì)改變。特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、減稅降費(fèi)等一攬子政策，省委“1+1+9”和市委“1+5+2”及區(qū)委關(guān)于加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大工作部署深入實(shí)施，尤其是疫情發(fā)生后各級密集出臺(tái)的“暖企穩(wěn)工、投資促產(chǎn)”若干政策措施，都為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保持戰(zhàn)略定力和必勝信心，把疫情影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”規(guī)劃。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作要求和區(qū)委的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，在疫情防控常態(tài)化條件下抓實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力推進(jìn)“六大工程”實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)定不移加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、法治環(huán)境、行政環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，取得人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。
綜合各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下八個(gè)方面工作。
（一）全面落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”部署，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。受新冠疫情的影響，短期內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩或停滯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊巨大，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，各級對實(shí)現(xiàn)全年主要目標(biāo)任務(wù)的信心、決心和目標(biāo)也不會(huì)改變，我們一定要化壓力為動(dòng)力，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)造新業(yè)績。
積極應(yīng)對形勢挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹中央提出的把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，以及選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大部署要求，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，大力培育主動(dòng)適應(yīng)“新基建”、“新消費(fèi)”理念，充分發(fā)揮我區(qū)中小企業(yè)眾多、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，緊緊抓住各級密集出臺(tái)的各類“暖企、穩(wěn)崗、促產(chǎn)”的各項(xiàng)政策措施，國家加大資金投放力度契機(jī)，瞄準(zhǔn)疫情發(fā)生后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路和重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批適應(yīng)新形勢市場需求的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和韌性。
促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。抓住國際、國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大契機(jī)，依托我區(qū)原有特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有針對性地選擇一批條件成熟的個(gè)體工商戶、小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行培育，爭取實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”總量有較大幅度增加，壯大我區(qū)企業(yè)總量。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化園區(qū)進(jìn)園企業(yè)服務(wù)管理，力促有更多企業(yè)建成投產(chǎn)，提高我區(qū)企業(yè)質(zhì)效。
千方百計(jì)擴(kuò)大投資。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用，用好用足上級應(yīng)對疫情影響、大幅擴(kuò)大投資的機(jī)遇，積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方式的深入轉(zhuǎn)變，挖潛固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)新的增長點(diǎn)，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目投資進(jìn)展情況，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加快推進(jìn)“六大工程”127個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，盡快形成當(dāng)期投資。
大力拓展市場空間。主動(dòng)適應(yīng)疫情過后市場經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，在積極引導(dǎo)和組織企業(yè)通過廣交會(huì)、高交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，抱團(tuán)搶占產(chǎn)品市場的同時(shí)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)，大力推進(jìn)網(wǎng)上招商、網(wǎng)上銷售等形式，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)帶貨電商直播平臺(tái)營銷模式，擴(kuò)大潮安特色產(chǎn)品銷售，搶占市場份額，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。
（二）狠抓重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主抓手，以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為主陣地，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約發(fā)展和開放合作為著力點(diǎn)，集中力量和優(yōu)勢資源，把潮安現(xiàn)代制造業(yè)這塊蛋糕做大做強(qiáng)做優(yōu)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供潮安樣榜。
加快重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)加快產(chǎn)業(yè)升級推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，結(jié)合推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、共享廠房、商貿(mào)綜合市場建設(shè)等新業(yè)態(tài)，助力陶瓷、食品、印刷包裝、不銹鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)做好東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園進(jìn)園企業(yè)建設(shè)和跟蹤管理服務(wù)工作，力爭今年有超過10個(gè)以上的企業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；加快大嶺山產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，加大招商選資力度，力促在談的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目和商貿(mào)物流項(xiàng)目能夠盡快落地建設(shè)。同步推進(jìn)高鐵潮汕站核心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和招商引資工作，促進(jìn)片區(qū)開發(fā)，努力將三大片區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。借助全市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市契機(jī)，全面落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新若干措施，著力構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+科技企業(yè)孵化器”孵化育成鏈條。引導(dǎo)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，推廣應(yīng)用無人車間、3D打印、機(jī)器手等技術(shù)設(shè)備，力促企業(yè)生產(chǎn)往數(shù)字化智能化方向發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)骨干企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。深入實(shí)施人才新政，完善“重才引才留才育才聚才”機(jī)制，為科技創(chuàng)新提供人才支撐。
提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力推動(dòng)文旅融合發(fā)展，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，深入做好“特、精、融”文章，加快建設(shè)“左翼文化運(yùn)動(dòng)潮州英杰”系列展覽館，打造“韓江文化行動(dòng)”品牌，發(fā)展紅色旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等特色旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快一批商貿(mào)綜合體建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）加快重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)潮安高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展根基。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，抓住國家應(yīng)對疫情擴(kuò)大投資的契機(jī)，圍繞制約潮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的短板、弱項(xiàng)，推進(jìn)總投資超680億元的127個(gè)“六大工程”項(xiàng)目，注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升我區(qū)綜合競爭力。
全力抓好年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度超前”的原則，區(qū)分先后緩急，集中精力推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，全力抓好年度投資45.15億元的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快儲(chǔ)備一批重大工程項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)三年計(jì)劃，全力推進(jìn)計(jì)劃總投資663.3億元，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程、社會(huì)發(fā)展工程、中心城區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的109個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)或前期工作，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
積極爭取上級資金支持。要學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好上級政策，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的謀劃和研究，提前做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，確保有一大批開工條件成熟、可隨時(shí)拿得出來的重大項(xiàng)目，爭取到上級的項(xiàng)目資金支持。
（四）鞏固提升“兩違”整治成果，健全完善土地管理和開發(fā)利用長效機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。堅(jiān)持以服務(wù)和促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)研究和運(yùn)用上級土地政策，轉(zhuǎn)變發(fā)展思維和模式，著力破解制約我區(qū)發(fā)展土地“瓶頸”。
持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治不放松。認(rèn)真總結(jié)去年整治“兩違”的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)、村特別是村一級干部的屬地管理主體責(zé)任，堅(jiān)決查處和杜絕非法買賣土地、租讓土地、轉(zhuǎn)手倒賣土地行為，從源頭上遏制土地違法行為。繼續(xù)完善土地執(zhí)法巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置，遏增量、減存量，以常態(tài)化管理鞏固提升“兩違”整治成果。
大力實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。在全力查控“兩違”建設(shè)的同時(shí)，抓住省實(shí)施新的“三舊”改造政策有利契機(jī)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)一批“三舊”改造項(xiàng)目落實(shí)落地，通過“三舊”改造完善用地手續(xù)，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)符合現(xiàn)代企發(fā)展需求的廠房，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
統(tǒng)籌用好新增建設(shè)用地指標(biāo)。利用好省即將實(shí)施的“點(diǎn)狀供地”政策，以及土地審批權(quán)下放的機(jī)遇，著力加快“空間規(guī)劃”編制，科學(xué)用好有限的土地指標(biāo)。積極創(chuàng)造條件，爭取有一批工程項(xiàng)目列入省的重點(diǎn)項(xiàng)目“籠子”，得到省的用地指標(biāo)支持。同時(shí)，要加大水田墾造和拆舊復(fù)墾工作力度，在確保完成上級下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)，創(chuàng)造條件，實(shí)施墾造工作，健全完善土地管理征儲(chǔ)機(jī)制，為我區(qū)今后的發(fā)展提供更多的土地支撐。
（五）堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，確保打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。對標(biāo)全面建成小康社會(huì)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保按期保質(zhì)保量完成三大攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。
加快鄉(xiāng)村振興。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好“三清一改”、“廁所革命”等重點(diǎn)工作。簡化審批流程，切實(shí)抓好71條先行村建設(shè)，啟動(dòng)新一輪91條村生態(tài)宜居創(chuàng)建。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，計(jì)劃用3年時(shí)間完成1萬畝農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施，加強(qiáng)對全區(qū)拋荒土地的調(diào)查和改造，消滅拋荒土地行為，提高農(nóng)村土地經(jīng)營效益。推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，加快建立鳳凰單叢茶、金石花卉、東鳳芡實(shí)、江東無公害蔬菜、北部山區(qū)水果“5+X”產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持開發(fā)式與保障性扶貧并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等扶貧，開展“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保相對貧困人口和貧困村全部如期出列。
狠抓污染防治。在鞏固提升中央、省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)成效的基礎(chǔ)上，對標(biāo)國家新要求，全力做好新一輪國家環(huán)保督察迎檢工作。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，整治揚(yáng)塵污染，打擊露天焚燒。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)韓江全國示范河湖創(chuàng)建工作，加快韓江碧道規(guī)劃，實(shí)施江東、歸湖綠道項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)河（湖）長制，深入開展“五清”、“清四亂”，繼續(xù)抓好楓江流域、內(nèi)洋南總干渠流域整治，實(shí)施重點(diǎn)流域污水管網(wǎng)補(bǔ)空白項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù)，健全水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，抓好污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，加快推進(jìn)垃圾分類，建立可回收物循環(huán)化、廚余垃圾資源化、有害垃圾安全化的分類處理體系。推行“雙隨機(jī)、一公開”等執(zhí)法模式，嚴(yán)厲打擊偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施、以打促改”的思路盤活國有資產(chǎn)。推進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管和績效管理有效銜接，提高財(cái)政資金配置和使用效益。完善金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防共治機(jī)制，最大限度防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和外貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
（六）深化財(cái)政管理改革，落實(shí)過“緊日子”的要求，科學(xué)高效管財(cái)用財(cái)。針對我區(qū)財(cái)政收入增長潛力有限，支出口子多，剛性支出占比高的實(shí)際，切實(shí)把財(cái)政資金管好用好，確保每一分錢都用在刀刃上。
多渠道穩(wěn)定財(cái)政收入。在不折不扣落實(shí)好國家減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)抓收入的同時(shí)，積極促產(chǎn)培財(cái)，千方百計(jì)拓寬收入來源，盤活沉淀資金、存在資金和閑置資金。
提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，進(jìn)一步抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)預(yù)算績效管理。政府部門要帶頭過“緊日子”，堅(jiān)決壓縮一般性支出，新增項(xiàng)目支出從嚴(yán)控制，把有限資金用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
切實(shí)用好政府債券資金。今年國家提前下達(dá)廣東省政府債券規(guī)模1395億元，近期因疫情影響又增加了一定量的資金規(guī)模。面對千載難逢的機(jī)遇，我們要盡快落實(shí)具體項(xiàng)目與上級對接，爭取有一大批項(xiàng)目列入國家和省的項(xiàng)目庫和年度資金使用籃子，爭取到更多專項(xiàng)資金，以緩解我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。
（七）扎實(shí)辦好民生實(shí)事，強(qiáng)化兜底保障，提高人民群眾的幸福感。圍繞民生大事難事急事，充分發(fā)揮好政府?；咀饔茫⒅孛裆ぷ鞯钠栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性，加大力度補(bǔ)短板，促進(jìn)人民群眾生活不斷改善。
全力加強(qiáng)疫情防控。當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情雖然得到較好控制，但國外疫情形勢仍十分嚴(yán)峻，國內(nèi)一些地方也出現(xiàn)反彈，外防輸入壓力巨大，防控工作我們一刻也不能放松。要嚴(yán)格按照上級防控指引的要求，全力做好“聯(lián)防聯(lián)控”和“群防群治”，強(qiáng)化重點(diǎn)人群精準(zhǔn)管控，全力做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快補(bǔ)足公共衛(wèi)生短板，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
辦實(shí)辦好民生實(shí)事。按照量力而行、盡力而為原則，辦實(shí)辦好年度十件民生實(shí)事，推動(dòng)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺(tái)階，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
全面強(qiáng)化社會(huì)保障。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人。加強(qiáng)欠薪源頭治理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。鞏固擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面，完善醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算、大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等社保改革，完善落實(shí)住房保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善救濟(jì)、退役軍人保障等制度。
優(yōu)化提升公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，突出抓好公辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心）幼兒園建設(shè)，積極完成學(xué)前教育“5080”工程建設(shè)。建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)市區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院改造提升，區(qū)中醫(yī)院、慢病站、第三人民醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目和村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，繼續(xù)鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)創(chuàng)建省級健康促進(jìn)區(qū)工作。加快區(qū)博物館建設(shè)，推進(jìn)圖書館、文化館提檔升級，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
提升基層治理水平。繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化治理體系和治理能力建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)抓”，抓實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和執(zhí)法監(jiān)管，加大市場監(jiān)管和食品藥品抽檢力度，健全應(yīng)急管理體系，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展第七次全國人口普查工作。加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，進(jìn)一步做好信訪、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地方志、殘疾人、紅十字等工作。
（八）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民主法治建設(shè)，全力鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力政府。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
加強(qiáng)政治建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面筑牢堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
提升政府效能。突出“干”字優(yōu)先，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，講求工作時(shí)效、提高辦事效率、強(qiáng)化決策執(zhí)行力，著力建設(shè)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府。敢于直面問題，更新觀念，勇于正視發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，講究方式方法，提高能力水準(zhǔn)，推動(dòng)想干事、能干事、干成事成為全區(qū)上下的行動(dòng)自覺。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、審批服務(wù)便民化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、民生保障、社會(huì)治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域制度建設(shè)，推進(jìn)行政效能不斷提升。
推進(jìn)民主法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，辦實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議。推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持法治思維和法治方式協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，筑牢拒腐防變堅(jiān)強(qiáng)防線，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，努力打造勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，決戰(zhàn)決勝之年要有決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)之年要有攻堅(jiān)克難的毅力韌勁。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，日夜兼程、風(fēng)雨無阻，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
附件：
2020年潮安區(qū)十件民生實(shí)事
一、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平，分別從每月554元、251元提高到609元、276元；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍；孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別從每人每月165元、220元提高到175元、235元。
二、提升教育服務(wù)水平。增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給，計(jì)劃增加公辦幼兒學(xué)位1710個(gè)。健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)保障制度，全市學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年300元提高到400元，公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年500元提高到1000元。每所獨(dú)立建制的學(xué)校、幼兒園至少配備2名專職保安員。
三、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施區(qū)婦幼保健院升級、區(qū)中醫(yī)院、慢病站和第三人民醫(yī)院建設(shè)。每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備1名提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，每萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3名以上。啟動(dòng)新建改建3家精神病專科醫(yī)院，增配精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。設(shè)立1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）作為職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到85%。落實(shí)公建規(guī)范化衛(wèi)生站鎮(zhèn)村一體化管理，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”。
四、完善提升文化、體育、水利等公共服務(wù)。新建20個(gè)小型公共足球場。建成區(qū)博物館，落實(shí)公共圖書館、文化館和文化站向社會(huì)公眾免費(fèi)開放。逐步推進(jìn)自然村集中供水，保障農(nóng)村人口飲水基本安全。加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、交警中隊(duì)營房建設(shè)，建成中心鎮(zhèn)24小時(shí)不打烊的公安為民便民辦證大廳，完善農(nóng)村道路交通安全“二員二站”。
五、加大住房保障力度。落實(shí)《潮州市公共租賃住房保障辦法》，完成2020年租金補(bǔ)貼任務(wù)，合理分配2020年中央城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金。完成全區(qū)農(nóng)村老舊房屋實(shí)施危房改造工程。鼓勵(lì)符合增設(shè)電梯條件的既有住宅增設(shè)電梯。
六、深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”和“南粵家政”三大培訓(xùn)工程。開展“廣東技工”培訓(xùn)1200人次以上，加大高技能人才培訓(xùn)力度，提高高技能人才占全市技能人才比例。培訓(xùn)“潮州菜師傅”1000人次以上，助力精準(zhǔn)扶貧。開展“南粵家政”培訓(xùn)200人次以上，重點(diǎn)實(shí)施居家、母嬰、養(yǎng)老和醫(yī)護(hù)四個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足新形勢下“一老一小”家政服務(wù)需求。
七、新建和提升改造一批農(nóng)村廁所、旅游廁所。全區(qū)自然村按實(shí)際需求完成農(nóng)村公用廁所新建和改造任務(wù),基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)；新建和提升改造旅游廁所16座。
八、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成省定68公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，全區(qū)農(nóng)村公路等級公路比率達(dá)到98%、路面鋪裝率達(dá)到80%。
九、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。全區(qū)完成不少于2080批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人5批次，食品抽檢信息及時(shí)公布，不合格食品核查處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)全市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，全力推進(jìn)校園食品安全。
十、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。組織實(shí)施2處大型以上地質(zhì)災(zāi)害工程治理、3處大型以上地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測，組織開展1次以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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