打開無障礙廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)資格考試，是指危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及非煤礦山、金屬冶煉單位（以下簡稱“高危行業(yè)單位”）的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員操作資格考核。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，是指學(xué)員通過移動終端或電腦終端登錄互聯(lián)網(wǎng)，利用安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)平臺）進入虛擬的網(wǎng)絡(luò)課堂，完成學(xué)習(xí)、考試并獲得學(xué)時的一種培訓(xùn)方式。組織開展培訓(xùn)的主體稱為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)。
本辦法適用于在我省范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)平臺對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)理論知識的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動及監(jiān)督管理工作。
各級應(yīng)急管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中有關(guān)安全培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理。
參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)員在完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和必要的線下培訓(xùn)后，通過應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)資格考試，可取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證或特種作業(yè)操作證。
我省范圍內(nèi)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)主體的職責(zé)是為各級應(yīng)急管理部門和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所需的系統(tǒng)服務(wù)，包括在線注冊、信息管理、課程管理、培訓(xùn)管理、過程控制、質(zhì)量評估等。
網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)是在網(wǎng)絡(luò)平臺上開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，包括但不限于制作或購買網(wǎng)絡(luò)課程、督導(dǎo)學(xué)習(xí)、出具培訓(xùn)學(xué)時證明等，對培訓(xùn)質(zhì)量和出具培訓(xùn)學(xué)時證明的真實性負(fù)責(zé)。
第二章 網(wǎng)絡(luò)平臺管理
第四條 滿足安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺基本規(guī)范（附件1）且有意向承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)平臺工作的單位，應(yīng)當(dāng)書面報告所在地的地級以上市應(yīng)急管理局，地級以上市應(yīng)急管理局匯總后向廣東省應(yīng)急管理廳書面報告。廣東省應(yīng)急管理廳將網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一接入省級監(jiān)管平臺，接入省級監(jiān)管平臺的網(wǎng)絡(luò)平臺方可在全省開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺服務(wù)。
第五條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等規(guī)定以及廣東省應(yīng)急管理廳相關(guān)要求，做好運行管理、更新維護、技術(shù)支持、信息安全保密、培訓(xùn)組織等工作，不斷完善功能建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)平臺安全可靠，方便參訓(xùn)人員在線學(xué)習(xí)應(yīng)用。
第六條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備科學(xué)、健全、合理的組織機構(gòu)和管理制度，并建立統(tǒng)一管理、協(xié)同配合的運行維護機制，做好開設(shè)欄目的內(nèi)容審核、維護督查和更新等工作，保證整體平穩(wěn)、健康和有序運行。
第七條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理的規(guī)定，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，定期對網(wǎng)站服務(wù)器、運行環(huán)境等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，并妥善處理，確保網(wǎng)站的安全和穩(wěn)定。
網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份，建立應(yīng)急預(yù)警機制，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性意外事件，備份數(shù)據(jù)的保存應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 網(wǎng)絡(luò)平臺的信息采集、發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密管理的規(guī)定，公布的所有信息均應(yīng)嚴(yán)格按程序做好審核、審批工作。
第九條 網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)載有關(guān)信息應(yīng)該依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得包含但不局限于下列內(nèi)容：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）含有法律、行政法規(guī)以及政府相關(guān)管理規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十條 網(wǎng)絡(luò)平臺須具備完整的售后服務(wù)體系和客服團隊，擁有保證網(wǎng)絡(luò)平臺運營與維護、防止黑客攻擊、保障網(wǎng)絡(luò)安全、資料保密的專業(yè)技術(shù)團隊，并保證每日24小時在線服務(wù)。對培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題，響應(yīng)時間不超過2小時，解決問題不超過3個工作日。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)允許監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)采用省統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄，并按照廣東省地級以上市數(shù)量設(shè)置模塊，由各地級以上市應(yīng)急管理局對在相應(yīng)模塊入駐的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)進行登記管理，并審核網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)是否屬于已經(jīng)報告的線下安全培訓(xùn)機構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)平臺不得私設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)查詢地址或?qū)θ腭v的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)進行排名，提供培訓(xùn)機構(gòu)查詢地址應(yīng)統(tǒng)一鏈接至廣東省各級應(yīng)急管理部門公布的培訓(xùn)機構(gòu)名單。
第三章 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)管理
第十二條 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采用符合條件的網(wǎng)絡(luò)平臺，并依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
第十三條 已向各地級以上市應(yīng)急管理局報告的線下培訓(xùn)機構(gòu)，有意向承擔(dān)安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的可向所在地級以上市應(yīng)急管理局提交開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)書面意向書。
各地級以上市應(yīng)急管理局對收到申請材料的真實性進行核實、予以登記公告，并向廣東省應(yīng)急管理廳報告。
登記的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)可在登記所在地級以上市開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，一家培訓(xùn)機構(gòu)可在多地同時登記。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)計劃，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容、時長應(yīng)符合培訓(xùn)大綱要求。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)檔案并妥善保管備查，培訓(xùn)檔案包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)課件內(nèi)容、課程設(shè)置、學(xué)時記錄方式以及其他培訓(xùn)檔案，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果如實出具參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的證明。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)不得有下列行為：
（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；
（二）亂收費或者只收費不培訓(xùn)；
（三）擅自修改培訓(xùn)數(shù)據(jù)，提供虛假培訓(xùn)證明；
（四）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容、時長不符合培訓(xùn)大綱要求；
（五）其他弄虛作假或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家文件要求的行為。
第四章 課程管理
第十七條 網(wǎng)絡(luò)課程按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則實施審查。使用網(wǎng)絡(luò)課程的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)為第一責(zé)任人，應(yīng)保證課程內(nèi)容、形式、意識形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量、版權(quán)等符合要求；網(wǎng)絡(luò)平臺作為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)提供方是第二責(zé)任人，網(wǎng)絡(luò)課程上線后，應(yīng)當(dāng)對課程內(nèi)容、形式、意識形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量等進行審核。
各地級以上市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對在網(wǎng)絡(luò)平臺上線的本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)課程進行抽查。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行設(shè)置。高危行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，按照應(yīng)急管理部和原國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)課程以學(xué)時為計算單位，安全生產(chǎn)資格考試培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程時長可累積計算，滿45分鐘計為1學(xué)時。
安全生產(chǎn)從業(yè)人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實行學(xué)時制管理，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時可按同等時長計入安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)學(xué)時，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時與線下培訓(xùn)學(xué)時具有同等效力。初次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時原則上不得超過理論培訓(xùn)總學(xué)時的80%（附件2），各類復(fù)審培訓(xùn)推薦使用網(wǎng)絡(luò)課程在線進行。不得通過網(wǎng)絡(luò)開展實操培訓(xùn)。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)課程以視頻、音頻、圖文等多媒體形式呈現(xiàn)，表現(xiàn)方式可多樣化，包括專家授課、案例分析、2D/3D動畫、情景劇等。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量要求圖像清晰，畫面無抖動、無傾斜、無變形；曝光適當(dāng)，還原性好，無偏移、無跳幀、失幀現(xiàn)象，視頻播放流暢；視頻畫面與音頻同步，無明顯的超前或滯后現(xiàn)象；聲音應(yīng)無明顯失真、放音過沖、過弱等。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)設(shè)立互動交流空間并建立培訓(xùn)課程質(zhì)量反饋制度，學(xué)員可對學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程設(shè)置、教師講授等進行評價。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)對于學(xué)員滿意度低或質(zhì)量較差的課程要及時下架更新。
第五章 學(xué)習(xí)管理
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備完善、流暢的學(xué)習(xí)流程，具體功能包括用戶注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學(xué)時統(tǒng)計等功能。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備實名注冊功能，能夠?qū)ι矸菪畔⑦M行校驗，防止出現(xiàn)代學(xué)等作弊行為。
網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)支持多終端學(xué)習(xí)，具備面部識別和防代學(xué)防掛機功能，并做到培訓(xùn)及測試全流程覆蓋。
第二十五條 學(xué)員完成課程學(xué)習(xí)并測試合格，網(wǎng)絡(luò)平臺可實現(xiàn)學(xué)時查詢和學(xué)時證明實時生成、下載、打印等學(xué)時管理功能。
第六章 檔案管理
第二十六條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)建立學(xué)員學(xué)習(xí)電子檔案，學(xué)習(xí)信息實時記錄，包括身份信息、工作單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)時長、學(xué)習(xí)完成情況、測試情況等。
暫停業(yè)務(wù)或申請退出的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)與相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)做好檔案交接工作。
第二十七條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，對所收集學(xué)員個人信息采取必要措施，保證檔案信息安全。
網(wǎng)絡(luò)平臺不得留存學(xué)習(xí)人員手機號、微信號及其他聯(lián)系方式。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用學(xué)員信息，不得擅自將檔案信息泄露給第三方。因網(wǎng)絡(luò)平臺原因?qū)е聦W(xué)員檔案信息泄露，將依法追究網(wǎng)絡(luò)平臺的法律責(zé)任。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)接受各級應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理。各級應(yīng)急管理部門有權(quán)限查詢網(wǎng)絡(luò)平臺中本區(qū)域培訓(xùn)機構(gòu)及學(xué)員報名信息,所在學(xué)習(xí)的班次，學(xué)習(xí)時長及進度，最終完成的學(xué)時及學(xué)習(xí)內(nèi)容情況，學(xué)員對課程的評價反饋情況等信息。
第三十條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)加強對本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督管理，對于不符合安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺基本規(guī)范或出具虛假培訓(xùn)證明的網(wǎng)絡(luò)平臺，按有關(guān)規(guī)定予以查處并報告廣東省應(yīng)急管理廳。
各地級以上市應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)本區(qū)域以外的網(wǎng)絡(luò)平臺存在不符合安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺基本規(guī)范或出具虛假培訓(xùn)證明的情況，應(yīng)及時報告網(wǎng)絡(luò)平臺屬地應(yīng)急管理部門和廣東省應(yīng)急管理廳。
第三十一條 各地級以上市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，對于不具備網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)從業(yè)條件或有本辦法第十六條規(guī)定的情形之一的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十二條 本辦法由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋，自2022年7月1日起實施，有效期5年。
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