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為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)秩序，切實(shí)做好《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的核發(fā)管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則》（粵安監(jiān)〔2014〕44號(hào)）、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范）（AQ 4128-2019）《潮安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全管理的工作方案》（安應(yīng)急〔2024〕34號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將核發(fā)管理工作有關(guān)要求通知如下：

一、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)安全條件

（一）不得布設(shè)在禁燃區(qū)域。

根據(jù)《潮州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，楓溪鎮(zhèn)全域?yàn)榻紖^(qū)域。

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育；

（三）實(shí)行專店經(jīng)營(yíng)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理，不得在專店內(nèi)經(jīng)營(yíng)其他商品；

（四）零售經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)名稱和經(jīng)營(yíng)地址必須與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照保持一致；

（五）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，且不應(yīng)大于200平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)（采用臨時(shí)建筑物，以及兩個(gè)煙花爆竹零售店或零售點(diǎn)之間門、窗等洞口直接相對(duì)時(shí),兩個(gè)煙花爆竹零售店或零售點(diǎn)之間最小允許距離為80m），并與學(xué)校，醫(yī)院，幼兒園，養(yǎng)老院，集貿(mào)市場(chǎng)，文物古跡，博物館，展覽館，檔案館，圖書(shū)館，?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存及加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所邊緣保持100米以上的安全距離；

（六）零售場(chǎng)所與220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線路距離不應(yīng)小于50米；

（七）零售場(chǎng)所應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域；不應(yīng)設(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)；不應(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)，以及橋下與涵洞內(nèi)；不應(yīng)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在地下及半地下室內(nèi)；不應(yīng)設(shè)置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)；不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1kV的電力線路下方。

（八）當(dāng)煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)應(yīng)符合：零售場(chǎng)所與其他房間之間不應(yīng)有樓梯或洞口相通；零售場(chǎng)所正上方房間不應(yīng)作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不應(yīng)作為培訓(xùn)教室，會(huì)議室，不應(yīng)有人員留宿。

（九）不應(yīng)將煙花爆竹零售場(chǎng)所作為其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活等場(chǎng)所的進(jìn)出通道。

（十）煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)采用臨時(shí)建筑物時(shí)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

（十一）煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)內(nèi)平面布置，應(yīng)本著有利于經(jīng)營(yíng)安全原則。

（十二）煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置床鋪。

（十三）煙花爆竹零售店和零售點(diǎn)可采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，也可采用鋼筋混凝土柱、梁承重結(jié)構(gòu)、砌體承重結(jié)構(gòu)、剛架結(jié)構(gòu)等，也可采用拼接式板房、產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}；

（十四）煙花爆竹零售店的耐火等級(jí)應(yīng)符合GB50016的規(guī)定，且不應(yīng)低于三級(jí)，當(dāng)建筑物獨(dú)立設(shè)置且與其他建筑物相距超過(guò)12米時(shí)，其耐火等級(jí)可為四級(jí)。

（十五）煙花爆竹零售店與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)，其隔墻應(yīng)為厚度不小于180毫米的密實(shí)磚墻或耐火極限不低于3小時(shí)的其他密實(shí)墻，隔墻上不應(yīng)設(shè)置門窗和洞口。

（十六）外墻門窗等洞口與其正上方房間對(duì)應(yīng)開(kāi)口之間應(yīng)設(shè)置高度不小于1.2米的實(shí)體墻，或挑出寬度不小于1米、長(zhǎng)度不小于開(kāi)口寬度的防火挑檐，或安裝挑出寬度不小于1米、長(zhǎng)度不小于開(kāi)口寬度的不燃材料制作的雨搭。

（十七）煙花爆竹零售店和零售點(diǎn)安全出口應(yīng)通暢。建筑面積不大于100平方米時(shí)，可設(shè)1個(gè)安全出口；建筑面積大于100平方米時(shí)，安全出口不應(yīng)少于2個(gè)；店內(nèi)任意一點(diǎn)至安全出口的距離不應(yīng)大于15米；顧客進(jìn)去的門寬不應(yīng)小于1.5米。

（十八）煙花爆竹零售店和零售點(diǎn)安全疏散門宜采用向外開(kāi)啟的平開(kāi)門，采用其他形式的門時(shí)，應(yīng)符合安全疏散要求。

（十九）煙花爆竹零售店和零售點(diǎn)搬運(yùn)煙花爆竹進(jìn)出的門寬不宜小于1.2米。

（二十）煙花爆竹零售點(diǎn)是臨時(shí)建筑物時(shí)：當(dāng)為板式結(jié)構(gòu)時(shí)，宜采用板厚不小于50毫米的彩鋼巖棉夾芯板作墻面和屋面；為搭棚形式時(shí)，搭建材料應(yīng)為不燃或難燃材料，棚的兩側(cè)及后側(cè)應(yīng)密實(shí)圍護(hù)。

（二十一）煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)能承受我區(qū)風(fēng)荷載，有可靠的防止雨水侵入的措施。

（二十二）不應(yīng)采用產(chǎn)生明火和有強(qiáng)輻射的采暖設(shè)備，且煙花爆竹與采暖設(shè)備的距離不應(yīng)小于300毫米。

（二十三）煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)周圍25米范圍內(nèi)若有明火或散發(fā)火花地點(diǎn)，兩者之間應(yīng)有不燃材料實(shí)體隔檔。

（二十四）煙花爆竹零售店、零售點(diǎn)應(yīng)配備5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，放置在便于取用位置，使用面積不大于100平方米時(shí)，應(yīng)至少配備2具；使用面積大于100平方米時(shí)，應(yīng)至少配備4具且分為2個(gè)設(shè)置點(diǎn)。

（二十五）零售場(chǎng)所的電氣線路不應(yīng)有明接頭。

（二十六）室內(nèi)電氣線路可采用普通導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)，也可采用帶有阻燃護(hù)套電纜或阻燃型絕緣導(dǎo)線，線路接頭處可采用防護(hù)等級(jí)不低于IP54的接線盒。

（二十七）用電設(shè)備、照明燈具、開(kāi)關(guān)及插座宜采用可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備22區(qū)DIP22、IP54。

（二十八）當(dāng)采用普通電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不應(yīng)使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。

（二十九）要在零售場(chǎng)所醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”“易燃易爆”，以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)志。

（三十）應(yīng)制定并張貼煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。

（三十一）安全責(zé)任制應(yīng)包括負(fù)責(zé)人安全責(zé)任和銷售人員、看護(hù)人員安全責(zé)任制。

（三十二）安全管理制度應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)管理、安全檢查、隱患整改、事故報(bào)告等制度。

（三十三）安全操作規(guī)程應(yīng)包括煙花爆竹的查驗(yàn)、拆箱、搬運(yùn)、堆碼等安全要求。

（三十四）應(yīng)制定并張貼現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，在適當(dāng)?shù)男涯课恢脧堎N應(yīng)急聯(lián)系電話信息。

（三十五）符合《潮安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全管理的工作方案》（安應(yīng)急〔2024〕34號(hào)）的布點(diǎn)規(guī)劃。

（三十六）符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128—2019）等法律法規(guī)以及區(qū)政府規(guī)定的其它條件。

二、辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可所需材料清單

1.《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書(shū)》一式一份，加蓋公章或由主要負(fù)責(zé)人簽名；

2.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的身份證原件和復(fù)印件；原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后留存復(fù)印件；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；原件和復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后留存復(fù)印件；

4.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》（行業(yè)類別：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位）復(fù)印件；

5.“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊安全情況說(shuō)明”材料，該材料需由具備煙花爆竹安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具（該材料出具日期距離個(gè)人申報(bào)許可證時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月）。

三、申報(bào)原則

優(yōu)先考慮原有經(jīng)營(yíng)戶［截至2024年6月12日《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》尚在有效期內(nèi)的零售店（點(diǎn)）］，原有經(jīng)營(yíng)戶零售店（點(diǎn)）名稱、范圍、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變更的，視同新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶；符合條件的原有經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量大于或等于所在鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量時(shí)，不予受理新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》辦證申請(qǐng)；符合條件的原有經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量少于所在鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量時(shí)，以鎮(zhèn)為單位按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶申報(bào)時(shí)間的先后次序予以受理，至所在鎮(zhèn)符合條件經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量達(dá)到該鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量時(shí)則不再受理。

四、許可程序

（一）申報(bào)（以鎮(zhèn)為單位，分批申請(qǐng)）

我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可實(shí)行“一年一申報(bào)”原則，今年10月統(tǒng)一為我區(qū)2024-2025年度煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可資格申報(bào)時(shí)間，經(jīng)營(yíng)許可期限統(tǒng)一為2024年11月1日至2025年6月30日。有意愿從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人于規(guī)定時(shí)間到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提交申報(bào)資料，超過(guò)申報(bào)時(shí)間不予受理。

1. 庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)

10月9日-10日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）。

2. 東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)

10月13日-14日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）。

3. 浮洋鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)

10月17日-18日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）。

4. 古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)

10月21日-22日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）。

5. 鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)

10月25日-26日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）。

（二）零售店（點(diǎn)）現(xiàn)場(chǎng)安全條件審核（以鎮(zhèn)為單位，分批實(shí)地核查）

區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)工作人員對(duì)申報(bào)場(chǎng)所安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，如實(shí)填寫(xiě)《煙花爆竹零售店現(xiàn)場(chǎng)安全條件審核表》（附件1），并提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核的地點(diǎn)安全條件合格或者不合格的明確審定意見(jiàn)。

1. 庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)

10月15日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）

2. 東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)

10月19日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）

3. 浮洋鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)

10月23日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）

4. 古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)

10月27日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）

5. 鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)

10月30日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個(gè)工作日）

（三）審批發(fā)證

區(qū)應(yīng)急管理局打印證件后送至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)送件或通知申報(bào)者領(lǐng)取證件。

（四）公布

區(qū)應(yīng)急管理局將已許可零售店（點(diǎn)）名單上報(bào)潮州市應(yīng)急管理局備案，向區(qū)公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交運(yùn)局、消防大隊(duì)及各鎮(zhèn)通報(bào)，并在“潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)”上向社會(huì)公布。

已取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證且在有效期內(nèi)的零售店需按本方案中的申報(bào)材料和辦理流程重新申請(qǐng)。