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一、制定背景與意義

近年來(lái)，潮安區(qū)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，作為太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目之一的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資小、建設(shè)快、占地面積小，是目前太陽(yáng)能光伏發(fā)展的主流方向。

國(guó)家、省、市出臺(tái)政策大力支持。國(guó)家能源局于2013年11月18日發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)），推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理；廣東省人民政府辦公廳于2014年3月5日發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕9號(hào)），推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益；潮州市人民政府辦公室于2022年11月2日印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施（試行）》（潮府辦函〔2022〕43 號(hào)），明確大力支持我市的分布式光伏發(fā)電，并對(duì)新建分布式光伏項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。

隨著上述文件的出臺(tái)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)流程逐步明確，但仍不夠詳細(xì)，以致在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管中碰到較多問(wèn)題。當(dāng)前，潮安區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量逐步增加，卻沒(méi)有相應(yīng)的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，急需建立健全屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理制度。

為解決上述問(wèn)題，規(guī)范屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目審批流程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督管理，同時(shí)推動(dòng)潮安區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特制定《潮安區(qū)屋頂分布式光伏投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法）（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、制定依據(jù)

1.《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（能新能〔2013〕433號(hào)）；

2.《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)<關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法>的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕1號(hào)）；

3.《潮州市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施（試行）>的通知》（潮府辦函〔2022〕43號(hào)）。

三、主要框架和內(nèi)容

《辦法》共設(shè)置六章，包含總則、工作職責(zé)、項(xiàng)目備案、設(shè)計(jì)建設(shè)及安裝要求、電網(wǎng)接入與計(jì)量和附則。具體如下：

第一章：總則，共3條。主要是起草目的、制訂依據(jù)、辦法適用范圍、職能部門(mén)職責(zé)。

第二章：工作職責(zé)，共4條。主要是明確部門(mén)責(zé)任、屬地責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、業(yè)主責(zé)任。

第三章：項(xiàng)目備案，共4條。主要是明確項(xiàng)目備案程序、項(xiàng)目變更告知義務(wù)、個(gè)人光伏項(xiàng)目的備案程序、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前的報(bào)備。

第四章：設(shè)計(jì)建設(shè)及安裝要求，共3條。主要是明確項(xiàng)目建設(shè)的基本要求、設(shè)計(jì)建設(shè)要求、安裝規(guī)定。

第五章：電網(wǎng)接入與計(jì)量，共4條。主要是要求供電局明確并網(wǎng)申請(qǐng)相關(guān)工作制度、計(jì)量方式、滿(mǎn)足接入需求、不予并網(wǎng)的情況。

第六章：附則，共1條。對(duì)《辦法》試行時(shí)間作出規(guī)定。

四、解讀形式

本解讀材料與《辦法》同步在潮州市潮安區(qū)人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

潮州市潮安區(qū)發(fā)展和改革局

2024年7月3日

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《潮安區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知