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區(qū)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、萬峰林場(chǎng)：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

潮州市潮安區(qū)發(fā)展和改革局

潮州市潮安區(qū)教育局

潮州市潮安區(qū)財(cái)政局

潮州市潮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月30日

關(guān)于貫徹落實(shí)民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法的指導(dǎo)意見

為加強(qiáng)民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育收費(fèi)行為，深入推進(jìn)《廣東省民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10號(hào)）實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法的指導(dǎo)意見>的通知》（潮發(fā)改規(guī)〔2024〕2號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

民辦義務(wù)教育收費(fèi)要堅(jiān)持公益屬性，全面落實(shí)非營(yíng)利性和成本補(bǔ)償原則，從嚴(yán)加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控，防止過高收費(fèi)。

二、適用范圍

潮安區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校，含民辦小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校，以及民辦十二年一貫制、十五年一貫制和完全中學(xué)的義務(wù)教育階段。

三、定價(jià)項(xiàng)目

民辦義務(wù)教育收費(fèi)包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)四項(xiàng)。其中，學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）；服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按規(guī)定實(shí)行分類管理，堅(jiān)持非營(yíng)利性和學(xué)生自愿原則，具體按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)要求執(zhí)行。

四、申報(bào)要求

民辦義務(wù)教育學(xué)校申報(bào)定（調(diào)）價(jià)的，原則上應(yīng)符合以下要求：

1.符合《廣東省民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定；

2.近兩年內(nèi)未發(fā)生安全、衛(wèi)生等較大社會(huì)影響的負(fù)面事件；

3.近兩年內(nèi)未因違反價(jià)格管理、教學(xué)管理等有關(guān)規(guī)定被行政管理部門實(shí)施行政處罰的；

4.未受到通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改等情形的。

相關(guān)負(fù)面信息通過《信用中國(guó)》等網(wǎng)站平臺(tái)核實(shí)，具體以申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。

五、申報(bào)程序

（一）提出申請(qǐng)

符合要求且有定（調(diào)）價(jià)需求的民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在當(dāng)年2月底前向區(qū)教育局提出新學(xué)年定（調(diào)）學(xué)費(fèi)或住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.申請(qǐng)函；

2.定（調(diào)）價(jià)方案；

3.間隔調(diào)整期教育培養(yǎng)成本（新設(shè)立學(xué)校提供成本費(fèi)用預(yù)算）、住宿成本；

4.制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)自評(píng)報(bào)告、召開家長(zhǎng)會(huì)議討論及公開征求意見的反饋材料等。

民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，調(diào)整間隔期超過三年的學(xué)校提供近三年教育培養(yǎng)成本等相關(guān)資料。

（二）審核意見

區(qū)教育部門對(duì)申請(qǐng)定（調(diào)）價(jià)學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)、核定規(guī)模、財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)質(zhì)量等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出意見后，于每年3月底前將當(dāng)年度轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校的定（調(diào)）價(jià)計(jì)劃清單、對(duì)應(yīng)的審核意見和區(qū)域公辦學(xué)校上一年度生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)等情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局，同步抄報(bào)市教育局。

（三）核定標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)教育局初審并出具審核意見后，學(xué)校應(yīng)于當(dāng)年4月底前將申請(qǐng)資料提交區(qū)發(fā)改局審核，區(qū)發(fā)改局按政府制定價(jià)格有關(guān)程序?qū)徍撕?，?bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

六、政策導(dǎo)向和審核要點(diǎn)

（一）民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，同一所民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上至少執(zhí)行三年方可提出調(diào)整申請(qǐng)。民辦義務(wù)教育學(xué)校因擴(kuò)建、改建導(dǎo)致生均培養(yǎng)成本上漲且經(jīng)核定上漲幅度超過50%的，當(dāng)次學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期可縮短至兩年。新設(shè)立和搬遷的民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校提供的預(yù)測(cè)教育培養(yǎng)成本從嚴(yán)從緊核定試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，試行2年后學(xué)校應(yīng)重新申請(qǐng)核定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每次調(diào)整幅度不得高于調(diào)整間隔期內(nèi)（調(diào)整間隔期超過3年的，以近3年計(jì)，下同）該校生均教育培養(yǎng)成本上漲幅度，且不得高于調(diào)整間隔期內(nèi)本區(qū)居民人均可支配收入累計(jì)上漲幅度。對(duì)于學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于同階段公辦學(xué)校上一年度生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)50%的學(xué)校，確有必要的，調(diào)整幅度可適當(dāng)放寬。

（三）對(duì)于現(xiàn)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比同階段公辦學(xué)校上一年度生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2倍還高的民義務(wù)教育學(xué)校，原則上不予提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確有必要的，經(jīng)區(qū)教育局充分論證必要性，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)教育局按規(guī)定的定價(jià)流程審核后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（四）民辦義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，住宿條件未發(fā)生明顯改善的，不得提出調(diào)高住宿費(fèi)定價(jià)申請(qǐng)。

七、加強(qiáng)教育收費(fèi)規(guī)范管理

（一）民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行教育收費(fèi)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守教育收費(fèi)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，健全教育收費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，積極接受有關(guān)職能部門的監(jiān)管。要努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提高社會(huì)公眾對(duì)其辦學(xué)水平的滿意度和信任度。

（二）區(qū)教育局應(yīng)負(fù)起教育行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校的日常監(jiān)督和管理，將收費(fèi)管理作為重要指標(biāo)納入民辦義務(wù)教育學(xué)校年檢并建立民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)公示和信用檔案制度。對(duì)因亂收費(fèi)引起社會(huì)強(qiáng)烈反響或者引發(fā)重大負(fù)面輿情的民辦義務(wù)教育學(xué)校，采取約談告誡等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃、財(cái)政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證。

（三）區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)教育局研究完善民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理政策；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)教育局提供公辦學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)、教育補(bǔ)助補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)做好教育收費(fèi)行為監(jiān)管工作。

八、其他

本指導(dǎo)意見自2025年1月1日起實(shí)施，有效期至2029年12月31日。此前我區(qū)有關(guān)民辦義務(wù)教育收費(fèi)政策與本指導(dǎo)意見不一致的，以本指導(dǎo)意見規(guī)定為準(zhǔn)。國(guó)家、省、市對(duì)民辦義務(wù)教育收費(fèi)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

抄送：各民辦義務(wù)教育學(xué)校     

潮州市潮安區(qū)發(fā)展和改革局         2024年12月30日印發(fā)