文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的工作部署,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興資金使用效益,規(guī)范資金的管理,根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)﹤廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法﹥的通知》(粵財(cái)農(nóng)〔2021〕126號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
第一條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息資金來源于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金。
第二條 貼息資金主要用于文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目所產(chǎn)生的銀行貸款利息支出,重點(diǎn)支持文祠鎮(zhèn)、村培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。
本貼息資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關(guān)的支出。具體見《廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)﹤廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法﹥的通知》(粵財(cái)農(nóng)〔2021〕126號(hào))負(fù)面清單。
第三條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息資金專款專用,首次啟動(dòng)資金400萬元,規(guī)模視情況按年調(diào)整。鎮(zhèn)財(cái)政辦公室同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貼息資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第四條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息資金補(bǔ)貼對(duì)象要求如下:
(一)補(bǔ)貼對(duì)象為獲得銀行貸款的鄉(xiāng)村振興建設(shè)實(shí)施主體(借款人),可為自然人或企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)主體。
(二)申請(qǐng)貼息的貸款必須是2021年7月20日之后(含)審批發(fā)放的貸款,由借款人向文祠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)農(nóng)辦)提出貼息項(xiàng)目申請(qǐng),并提交《文祠鎮(zhèn)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》(附件1)。
(三)單戶最高享受兩年貼息政策(累計(jì)不超過24個(gè)月)。
(四)單戶享受貼息的貸款金額累計(jì)不超過人民幣500萬元(含),貼息年利率最高不超過貸款期間央行公布LPR加180BP,低于該利率則按實(shí)際貸款利率計(jì)算,超過貼息利率上限的部分由借款人自行負(fù)責(zé)。對(duì)展期和逾期貸款產(chǎn)生的利息,不予貼息。
(五)原則上鎮(zhèn)政府每年受理一次貼息撥付申請(qǐng),借款人應(yīng)于每年7月上旬按本方案第七條相關(guān)要求提出貼息撥付申請(qǐng)。
第五條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息資金項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)流程如下:
(一)申報(bào)。借款人須按照《文祠鎮(zhèn)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》(附件1)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目基本信息、資金預(yù)算明細(xì)、實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效信息和簽署承諾書等,并提供相關(guān)證明材料(詳見附件2),向鎮(zhèn)農(nóng)辦申報(bào)。
(二)審核。經(jīng)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱工作隊(duì))、鎮(zhèn)農(nóng)辦初審,報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,最后由工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人“雙簽”審批同意。
(三)入庫(kù)。貼息項(xiàng)目審批同意后,經(jīng)公示無異議,由鎮(zhèn)農(nóng)辦逐筆登記建檔入庫(kù)。
公示具體要求:鎮(zhèn)農(nóng)辦參照潮財(cái)監(jiān)〔2020〕2號(hào)文有關(guān)要求,對(duì)貼息項(xiàng)目的借款人名單和具體金額進(jìn)行公示,不少于5個(gè)工作日。
第六條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息資金撥付流程如下:
(一)申請(qǐng)。借款人須提供銀行付息證明和項(xiàng)目投入的相關(guān)有效憑證,向鎮(zhèn)農(nóng)辦提出資金撥付申請(qǐng),并提交《文祠鎮(zhèn)貼息資金撥付申請(qǐng)表》(附件3)。原則上鎮(zhèn)政府每年受理一次貼息撥付申請(qǐng),借款人應(yīng)于每年7月1日至10日期間辦理貼息資金撥付申請(qǐng),未及時(shí)申請(qǐng)的將于次年一并受理。
(二)審核。鎮(zhèn)農(nóng)辦受理借款人申請(qǐng)及提交的銀行付息證明等相關(guān)材料后,與工作隊(duì)共同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)取證,收集該項(xiàng)目投入的相關(guān)有效憑證,確認(rèn)項(xiàng)目已開始投入,填寫《文祠鎮(zhèn)貼息資金撥付審批表》(附件4),報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)“雙簽”審批同意。
(三)撥付。經(jīng)審批同意后,鎮(zhèn)農(nóng)辦將《文祠鎮(zhèn)貼息資金撥付審批表》交由鎮(zhèn)財(cái)政辦公室撥付。
第七條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息資金實(shí)行信息公開。鎮(zhèn)政府在門戶網(wǎng)站上公開如下信息(涉密信息除外):
(一)貼息資金實(shí)施方案。
(二)貼息資金項(xiàng)目指引。
(三)貼息資金使用情況,包括資金撥付明細(xì)金額及其資金余額。
(四)貼息資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。
(五)接受、處理投訴情況,包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。
(六)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第八條 鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)協(xié)同鎮(zhèn)財(cái)政辦公室組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第九條 鎮(zhèn)財(cái)政辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貼息資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第十條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假騙取貼息資金的,除追回相關(guān)資金外,將嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十一條 本方案由文祠鎮(zhèn)政府、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。本方案自公布之日起生效,有效期4年。
附件:1.文祠鎮(zhèn)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)審批表
2.文祠鎮(zhèn)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)附報(bào)材料
3.文祠鎮(zhèn)貼息資金撥付申請(qǐng)表
4.文祠鎮(zhèn)貼息資金撥付審批表