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2月21日，廣東省政府最新印發(fā)了《廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施》，也就是2.0版“促進就業(yè)九條”，為實現(xiàn)2020年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內的目標提前部署、打好基礎。（文件詳情戳文末“閱讀原文”查看）

2018年12月，省政府專門出臺“促進就業(yè)九條”，提出9條39項務實管用的政策舉措。實施一年來，社保“兩不變兩降低”和降低殘疾人就業(yè)保障金政策為企業(yè)減負565億元，返還失業(yè)保險費、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等措施累計支出147.6億元，有效促進全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

2.0版本的“促進就業(yè)九條”有哪些主要特點，與1.0版本如何銜接？省人社廳有關負責人對此進行多方位解讀。

省人社廳有關負責人介紹，進入2020年應對經(jīng)濟下行壓力和外部環(huán)境變化、新冠肺炎疫情等影響因素，我省就業(yè)總量壓力依然存在，就業(yè)結構性矛盾仍然明顯，就業(yè)工作面臨更多的挑戰(zhàn)和壓力。

2.0版“促進就業(yè)九條”在全面貫徹落實國家政策的基礎上，適當加大力度探索提出符合廣東實際、體現(xiàn)廣東擔當?shù)亩囗椗e措。針對經(jīng)濟下行壓力加大、新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的沖擊，打出穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，順應新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展需要，研究支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策舉措，擴大崗位供給。同時，在財政資金、失業(yè)保險基金可承受范圍內，用足用好政策工具，發(fā)揮政策最大效用。比如，對國家及省確定的參與防疫的重點企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點的優(yōu)惠利率信貸支持，并通過配套的財政貼息，確保相關企業(yè)的實際融資成本降至1.6％以下。

為應對此次疫情，2.0版“促進就業(yè)九條”打出“加、緩、返、補、幫”援企穩(wěn)崗政策組合拳。通過允許受疫情影響企業(yè)緩繳五險一金，加大受疫情影響企業(yè)財政支持力度，加大受疫情影響行業(yè)、小微企業(yè)稅費支持力度，加大對受疫情影響企業(yè)的融資支持，減輕受疫情影響企業(yè)租金負擔，對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)補貼，允許創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期還款，建立24小時重點企業(yè)用工調度保障機制，允許就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦理延期至疫情解除后3個月內補辦等一系列舉措，切實幫助企業(yè)和勞動者渡過難關。

在穩(wěn)定就業(yè)崗位方面，2.0版“促進就業(yè)九條”堅持穩(wěn)崗位與擴崗位并重，通過降低社保等成本，對不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險費，對民營企業(yè)和小微企業(yè)融資傾斜，幫助企業(yè)開拓國內市場，以穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；通過挖掘內需、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)、培育新動能等舉措，將產(chǎn)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)、消費與就業(yè)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署，推動發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)協(xié)同聯(lián)動。

與此同時，通過加大基層服務項目招聘力度、加大公益性崗位開發(fā)力度、提升家政服務業(yè)吸納就業(yè)能力、支持靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)等舉措，為勞動者提供更豐富的就業(yè)選擇。通過降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻、加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼支持力度，建設農(nóng)村電商服務載體和扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

在提升重點群體就業(yè)能力方面，2.0版“促進就業(yè)九條”通過落實失業(yè)人員生活保障待遇、加大分級再就業(yè)服務力度、對企業(yè)吸納重點群體就業(yè)給予補貼等舉措，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。比如，在農(nóng)村中小型基礎設施建設、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑，組織建檔立卡貧困勞動力參與工程項目建設。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限至今年12月31日。

同時，通過實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程、開展職業(yè)技能提升行動、大力發(fā)展職業(yè)教育等舉措，鼓勵勞動者適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求。

2.0版“促進就業(yè)九條”與1.0版本如何過渡銜接，也是受益群體關注的問題。對此，省人社廳有關負責人表示，2.0版將保持原“促進就業(yè)九條”的總體框架，通過“五個一批”，即保留一批實施效果較好的政策，包括實施員工制家政服務企業(yè)社會保險補貼；延續(xù)一批實施期限屆滿的階段性政策；升級一批群眾和服務對象希望力度更大的政策，比如將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼標準由2000元提高至3000元；新出一批落實國家和省重大戰(zhàn)略部署的創(chuàng)新政策以及應對疫情的有力措施，比如開發(fā)1000個基層公共服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；替代一批實施效果一般或不適宜延續(xù)實施的政策，如失業(yè)困難職工崗位補貼、就業(yè)見習生活費補貼，實現(xiàn)與原政策的有效銜接。