打開無(wú)障礙中共潮州市潮安區(qū)委黨校關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)
中共潮州市潮安區(qū)委黨校
關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年8月16日至11月16日，區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)委黨校進(jìn)行了巡察。2020年1月17日，區(qū)委第二巡察組向區(qū)委黨校反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作落實(shí)到位
區(qū)委黨校把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)
區(qū)委黨校把巡察作為一次全面“政治體檢”，巡察組反饋的問題實(shí)事求是、客觀公正、一針見血、直至病根、切中要害；提出的整改意見和建議中肯、明確、具體，符合實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。巡察發(fā)現(xiàn)的問題，充分反映了區(qū)委黨校在政治建設(shè)、思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的差距和不足。巡察問題反饋后，區(qū)委黨校及時(shí)召開專題領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和巡察整改工作部署會(huì)等會(huì)議，統(tǒng)一全校干部職工思想，提高對(duì)巡察整改的思想認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)全體黨員干部對(duì)巡察反饋問題整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，并以此為契機(jī)把巡察整改的過(guò)程作為推進(jìn)我校事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
及時(shí)成立了以主持日常工作副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的校巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究我校整改工作中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全校巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，辦公室設(shè)在區(qū)委黨校辦公室。
在巡察整改工作部署會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委巡察組反饋意見和整改要求，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、立行立改、統(tǒng)籌兼顧”的整改原則，巡察整改工作辦公室及時(shí)制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋意見的整改方案》，針對(duì)巡察反饋的6個(gè)方面、13項(xiàng)內(nèi)容、38個(gè)具體問題進(jìn)行了逐一梳理，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限，建立問題整改清單，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，整改一個(gè)問題對(duì)賬銷號(hào)一個(gè)問題，不留死角，切實(shí)確保區(qū)委巡察組反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時(shí)限。
（三）強(qiáng)化落實(shí)，立行立改
針對(duì)區(qū)委巡察組提出的問題和建議，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類整改。對(duì)能立即整改的問題，實(shí)行個(gè)別“銷號(hào)”處理，做到立行立改；對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問題，及時(shí)制定整改計(jì)劃，逐項(xiàng)推進(jìn)整改工作落實(shí)。做到問題不查清不放過(guò)，責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，確保整改工作取得實(shí)效。并將整改落實(shí)情況以適當(dāng)形式向黨內(nèi)和社會(huì)公開，主動(dòng)接受干部群眾和區(qū)委巡察組的監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)督辦，注重實(shí)效
集中整改期間，我校領(lǐng)導(dǎo)班子和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開7場(chǎng)次會(huì)議，專題研究部署整改工作，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。校主要負(fù)責(zé)同志以身作則，校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改；各責(zé)任部門按照整改方案要求，逐條對(duì)照檢查，逐件研究整改，建立了整改銷號(hào)臺(tái)賬，全程跟蹤督辦。各責(zé)任股室對(duì)照整改清單，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。對(duì)整改不力的問題，堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課，直到整改到位為止；對(duì)應(yīng)付了事的，堅(jiān)決重新整改，真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
（五）建章立制，注重長(zhǎng)效
我校以反饋問題整改為契機(jī)，把主體責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，建好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。針對(duì)巡察工作發(fā)現(xiàn)的問題，做到舉一反三，防微杜漸，把問題整改與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)整改為契機(jī)，建立健全各類規(guī)章制度。按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，對(duì)每項(xiàng)擬完善或建立的制度，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和完成時(shí)限，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞、解決問題。目前，已建立和完善的制度27項(xiàng)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改
（一）“政治建設(shè)有待加強(qiáng)，執(zhí)行中央重大決策部署有差距”問題
1.班子核心作用未充分發(fā)揮
（1）對(duì)行政事務(wù)決策主體認(rèn)識(shí)有偏差。校領(lǐng)導(dǎo)班子按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等的相關(guān)規(guī)定，對(duì)《黨校黨支部民主議事決策制度》《黨校集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》進(jìn)行了完善，進(jìn)一步明確了校支委會(huì)議、校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究事項(xiàng)和決策程序，從源頭上杜絕決策事項(xiàng)“黨政不分”的情況；認(rèn)真行使“三重一大”決策權(quán)，貫徹執(zhí)行好“末位表態(tài)”制度，全力提高校領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
（2）“三重一大”制度執(zhí)行不夠到位。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度有關(guān)規(guī)定，今年來(lái)涉及大額資金的預(yù)算開支都實(shí)行事前班子會(huì)議集體討論、事后核算討論審批，杜絕“個(gè)別大額開支沒有通過(guò)集體討論決定”現(xiàn)象的再次發(fā)生。
2.落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差
（1）對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重視不夠。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合黨校培訓(xùn)職能，加大宣傳教育發(fā)動(dòng)力度，明確將掃黑除惡教育列入我校2020年度黨員干部培（輪）訓(xùn)計(jì)劃的課程設(shè)置和學(xué)習(xí)內(nèi)容。在2020年7月份舉辦的潮安區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班中，設(shè)置掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律知識(shí)講座，加強(qiáng)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)的教育宣傳。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)掃黑除惡會(huì)議及文件精神，按要求組織機(jī)關(guān)全體同志簽訂“掃黑除惡”承諾書。
（2）扶貧工作不到位。強(qiáng)化對(duì)黨校幫扶干部的教育管理，督促幫扶干部按規(guī)定每月至少一次入戶開展結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)掌握貧困戶思想動(dòng)態(tài)和家庭變化情況。2020年以來(lái)幫助3戶掛鉤貧困戶解決住房滲漏維修及資金缺口問題。
（3）全面肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響不夠深入。通過(guò)2020年4月14日召開校支委會(huì)和2020年4月16日召開校黨支部會(huì)加強(qiáng)對(duì)李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響的教育，增強(qiáng)對(duì)拉幫結(jié)派、“圈子文化”的警惕性；對(duì)圈子文化的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時(shí)排查和化解，結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前座談，校領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部及教職員工進(jìn)行面對(duì)面座談交流，逐一提醒防范。
（二）思想建設(shè)不到位，陣地引領(lǐng)作用有待強(qiáng)化
1.思想政治教育不嚴(yán)實(shí)
（1）落實(shí)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹不到位。多場(chǎng)次組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步完善校黨支部《黨員學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷提高我校黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性，力求學(xué)懂、弄通、做實(shí)。
（2）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠深入扎實(shí)。一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，周密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，組織開展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教學(xué)、警示教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織校全體干部職工對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)作交流研討發(fā)言。二是結(jié)合全國(guó)、全省黨校（行政學(xué)院）校（院）長(zhǎng)會(huì)議精神要求，制定《區(qū)委黨校集中學(xué)習(xí)研討方案》，2020年5月13—14日分4場(chǎng)次組織校全體教職員工圍繞《習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話（2015年）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》《陳希同志在全國(guó)黨校（行政學(xué)院）校（院）長(zhǎng)會(huì)議上的講話》《張義珍同志在全省黨校（行政學(xué)院）校（院）長(zhǎng)會(huì)議上的講話》四個(gè)學(xué)習(xí)主題開展集中學(xué)習(xí)，并做主題發(fā)言和心得體會(huì)交流發(fā)言，撰寫學(xué)習(xí)心得材料，送領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時(shí)將《習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話（2019年）（春季、秋季）》等學(xué)習(xí)材料印發(fā)到全體干部職員手中，作為平時(shí)自學(xué)材料之一。
2.意識(shí)形態(tài)工作不扎實(shí)
（1）部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，召開專門會(huì)議，研究部署我校意識(shí)形態(tài)工作。今年2月12日，召開校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委十四屆163次常委會(huì)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的精神和要求,研究部署我校意識(shí)形態(tài)工作；4月3日和7月30日，先后兩次召開校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)潮安區(qū)2020年第一、第二季度意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議精神，并對(duì)我校第一、第二季度意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行總結(jié)。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)列入黨校主體班課程設(shè)置和學(xué)習(xí)內(nèi)容。在2月17日制定的《中共潮州市潮安區(qū)委黨校2020年度黨員干部培（輪）訓(xùn)計(jì)劃》中，繼續(xù)將意識(shí)形態(tài)列入課程設(shè)置和學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)主體班及專題培訓(xùn)班學(xué)員開展意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)。在6月份舉辦的潮安區(qū)初任科級(jí)干部培訓(xùn)班中，開設(shè)《堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作》專題輔導(dǎo)課程和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》第十九講“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”自學(xué)課程，強(qiáng)化對(duì)我區(qū)2019年3月以來(lái)新提拔的初任科級(jí)干部的意識(shí)形態(tài)教育。
（2）對(duì)校內(nèi)外講師隊(duì)伍、課程教育內(nèi)容等方面的審查審核力度和對(duì)鎮(zhèn)級(jí)黨校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的指導(dǎo)督查不夠到位，陣地引領(lǐng)力度有待加強(qiáng)。一是加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外講師隊(duì)伍、課程教育內(nèi)容等方面的審查審核力度，修訂完善《潮安區(qū)委黨校教學(xué)工作管理規(guī)定》。二是修訂完善《區(qū)委黨校聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨校培訓(xùn)工作方案》，在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下發(fā)揮陣地作用，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)黨校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的指導(dǎo)督查。
（三）黨的組織建設(shè)薄弱，選人用人不規(guī)范
1.黨建“責(zé)任制”履行不力，黨員干部教育管理松軟
（1）黨建主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建力度不足。一是將落實(shí)黨建各項(xiàng)制度列入校年度工作計(jì)劃，2020年2、3月份召開專題會(huì)議研究我校黨建工作，制定《2020年潮安區(qū)委黨校黨建工作計(jì)劃》，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是根據(jù)區(qū)委組織部安組通〔2020〕36號(hào)文件精神，研究制定《潮安區(qū)委黨校加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年實(shí)施方案2020年工作要點(diǎn)》。
（2）組織生活會(huì)質(zhì)量不高，查擺問題不深入，“亮丑”、“揭短”不到位。一是深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，把《條例》和《準(zhǔn)則》作為黨員教育培訓(xùn)必修內(nèi)容。二是結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)，深入查擺問題，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是在今后的組織生活會(huì)上，將貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》關(guān)于組織生活會(huì)的要求，深入查擺問題，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，揭短亮丑，達(dá)到找出問題、共同進(jìn)步的目的。
（3）黨員過(guò)“政治生日”只是簡(jiǎn)單發(fā)放生日卡，與志愿服務(wù)、黨性教育等相結(jié)合較少，起不到增強(qiáng)黨員組織、紀(jì)律、宗旨觀念的效果。一是按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》有關(guān)規(guī)定，研究完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式。二是將結(jié)合志愿服務(wù)、黨性教育等開展“政治生日”活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員組織、紀(jì)律、宗旨觀念。
（4）黨性意識(shí)不高，履行黨員義務(wù)存在不足，2017年、2018年黨費(fèi)收繳額不足。強(qiáng)化對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，2017年、2018年收繳不足的部分黨費(fèi)已于2019年8月完成補(bǔ)繳。
2.黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不到位
（1）“三會(huì)一課”開展不足。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，修訂完善校黨支部《“三會(huì)一課”制度》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，2020年以來(lái)召開校支委會(huì)8次，黨支部大會(huì)4次，上黨課2次。
（2）黨課質(zhì)量不高，部分黨課只是簡(jiǎn)單地傳達(dá)文件精神，缺乏實(shí)效性和針對(duì)性。根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和要求，結(jié)合工作實(shí)際和黨員思想作風(fēng)實(shí)際，確定“黨課”內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)前新冠病毒防控工作，第一季度的黨課主題為《疫情下的中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)》；結(jié)合全國(guó)、全省黨校（行政學(xué)院）校（院）長(zhǎng)會(huì)議精神要求，第二季度的黨課主題為《新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作的新使命》。
（3）“談心談話制度”未能形成常態(tài)化，談話次數(shù)較少，談話類型單一，離溝通思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)的談心談話要求仍有差距。修訂完善校黨支部《黨內(nèi)談心談話制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行，使“談心談話制度”形成常態(tài)化。2020年3月19—20日，校黨支部書記結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)開展黨組織一把手黨內(nèi)談話7場(chǎng)次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管各部門談心談話2場(chǎng)次，進(jìn)一步加強(qiáng)思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
3.選人用人不規(guī)范
（1）干部選拔任用程序缺失。深入貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和區(qū)委組織部印發(fā)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化中層干部選拔任用程序的執(zhí)行，在6月份的干部選拔工作中，加強(qiáng)對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等進(jìn)行全面考察，認(rèn)真組織撰寫考察材料，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行客觀綜合評(píng)價(jià)。
（2）執(zhí)行干部任前公示制度不嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和區(qū)委組織部印發(fā)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》的學(xué)習(xí)，在6月份的干部選拔工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，不折不扣地做好干部任前公示工作。
（3）討論決定干部人事工作的會(huì)議記錄不規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和區(qū)委組織部印發(fā)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》的學(xué)習(xí)，在6月份的干部選拔工作中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)條例及規(guī)程有關(guān)要求，規(guī)范會(huì)議記錄，明細(xì)記錄民主推薦、考察測(cè)評(píng)、參會(huì)人員討論和表決等情況。
（四）作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，職責(zé)履行不到位
1.工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
（1）對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨校指導(dǎo)不到位。一是在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，繼續(xù)落實(shí)黨校干部到鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨校掛點(diǎn)兼職有關(guān)工作要求。二是通過(guò)修訂完善《區(qū)委黨校聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨校培訓(xùn)工作方案》,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨校培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。三是在2019年12月24日向各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委黨校轉(zhuǎn)發(fā)潮州市委黨校《關(guān)于開展2019年度鎮(zhèn)街黨校規(guī)范化建設(shè)星級(jí)評(píng)定的通知》，并與區(qū)委組織部相關(guān)人員組成評(píng)委會(huì)，分成3個(gè)考評(píng)組，于2020年1月2日至3日對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)場(chǎng)黨校規(guī)范化建設(shè)開展初評(píng)考察。四是計(jì)劃在2020年9月份舉辦鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨校師資培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)場(chǎng)黨校的教學(xué)水平。
（2）會(huì)議過(guò)多過(guò)頻，形式多實(shí)效少。減少會(huì)議數(shù)量，少開會(huì)；控制會(huì)議規(guī)模，開小會(huì)；提高會(huì)議效率，開短會(huì)。2020年以來(lái)召開校支委會(huì)8次，黨支部大會(huì)4次，上黨課2次，大大減少會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，提高會(huì)議效率。
（3）機(jī)關(guān)同志出國(guó)（境）證件集中保管后沒有登記造冊(cè)，管理制度有待完善。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》，完善相關(guān)管理制度，制作《潮安區(qū)委黨校出入境證件使用登記表》，對(duì)機(jī)關(guān)同志出國(guó)（境）證件進(jìn)行集中保管，登記造冊(cè)。
2.職能發(fā)揮不充分，“教”“研”“學(xué)”離新形勢(shì)下黨校辦學(xué)要求仍有較大差距
（1）目前開展教學(xué)培訓(xùn)方法方式比較單一。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，探索舉辦援鄂醫(yī)護(hù)人員分享會(huì)、經(jīng)典著作及習(xí)近平總書記著作讀書分享會(huì)、電影黨課、分組主題討論、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省學(xué)法平臺(tái)、區(qū)委組織部印發(fā)的“黨的組織生活學(xué)習(xí)指引”的應(yīng)用，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。在7月份舉辦的潮安區(qū)初任科級(jí)干部培訓(xùn)班中，計(jì)劃舉辦潮安區(qū)援鄂醫(yī)務(wù)人員戰(zhàn)“疫”分享會(huì)。
（2）近年來(lái)教學(xué)研究方面一片空白，對(duì)黨的基礎(chǔ)理論和我區(qū)重大現(xiàn)實(shí)問題缺乏研究，教研職責(zé)沒有履行。一是加強(qiáng)教學(xué)研究力度，特別是對(duì)黨的基礎(chǔ)理論和我區(qū)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。今年教學(xué)研究方面上報(bào)的課題有：《中國(guó)的“制”與“治”——堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系》、《從疫情看中國(guó)治理》、《做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊返?。二是根?jù)安辦通〔2020〕41號(hào)通知要求，我校上報(bào)兩個(gè)調(diào)研課題，分別是《在新時(shí)代提升基層黨組織組織力》及《堅(jiān)定制度自信 領(lǐng)會(huì)中國(guó)之治的嶄新篇章》，目前兩個(gè)調(diào)研課題的相關(guān)工作在進(jìn)行中。
（3）教學(xué)師資隊(duì)伍比較薄弱，教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是計(jì)劃加大師資培訓(xùn)投入，有計(jì)劃選派教員到上級(jí)黨校和知名院校進(jìn)行培訓(xùn)，2020年2月派員報(bào)名參加全省黨校系統(tǒng)骨干教師研修班的學(xué)習(xí)。二是完善集中學(xué)習(xí)交流和集體說(shuō)課評(píng)課活動(dòng)，通過(guò)互相學(xué)習(xí)達(dá)到共同提高的目的。三是招錄高素質(zhì)教師，目前已完成對(duì)擬招錄教研人員1名（研究生學(xué)歷）的考察工作。四是結(jié)合區(qū)委黨校2020年度黨員干部培（輪）訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)工作，加強(qiáng)與上級(jí)黨校及高校的合作，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)師資儲(chǔ)備庫(kù)。
（五）紀(jì)律建設(shè)松軟，從嚴(yán)治校治教治學(xué)有欠缺
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議較少，班子成員黨風(fēng)廉政職責(zé)不明確。一是強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任意識(shí)，召開會(huì)議專題研究部署我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年4月14日，專門召開會(huì)議，研究部署我校2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，修訂完善我?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《黨內(nèi)監(jiān)督制度》。二是制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，分解領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，明確班子成員黨風(fēng)廉政職責(zé)。
（2）“咬牙扯袖、紅臉出汗”未形成常態(tài)，日常教育和監(jiān)督薄弱。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)黨員的黨紀(jì)黨規(guī)日常教育和監(jiān)督，在下一步的工作中，對(duì)有可能出現(xiàn)違法違紀(jì)行為苗頭的黨員干部，將結(jié)合實(shí)際開展談話提醒工作，形成抓早抓小機(jī)制，讓“咬牙扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
2.機(jī)關(guān)管理制度制訂不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格
（1）機(jī)關(guān)管理制度與新時(shí)期要求不相適應(yīng)，個(gè)別制度形同虛設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》和習(xí)近平總書記在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上重要講話的學(xué)習(xí)，結(jié)合區(qū)委黨校實(shí)際，研究制定和完善區(qū)委黨校管理制度。
（2）管理制度執(zhí)行不到位，2019年以前公車使用調(diào)派制度沒有執(zhí)行，有的同志請(qǐng)休假?zèng)]有辦理請(qǐng)休假手續(xù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)公務(wù)用車管理規(guī)定，2020年以來(lái)公車使用通過(guò)廣東省公務(wù)用車平臺(tái)執(zhí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、派車等手續(xù)，并進(jìn)行公務(wù)用車使用申請(qǐng)登記，杜絕公車使用調(diào)派制度沒有執(zhí)行現(xiàn)象的再次發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)請(qǐng)銷假規(guī)定，杜絕“請(qǐng)休假?zèng)]有辦理請(qǐng)休假手續(xù)”現(xiàn)象的再次發(fā)生。
（六）財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
（1）2016年至2018年向年薪制后勤服務(wù)人員超額發(fā)放津補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局有關(guān)文件要求，對(duì)年薪制后勤服務(wù)人員超額發(fā)放津補(bǔ)貼情況進(jìn)行清理，對(duì)不符合規(guī)定的全部落實(shí)清退。
（2）2016年以“六一兒童節(jié)”、“三八節(jié)”名義發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)2016年“六一兒童節(jié)”、“三八節(jié)”發(fā)放的補(bǔ)貼進(jìn)行清理，對(duì)不符合規(guī)定的全部落實(shí)清退。
（3）2016年以來(lái)，發(fā)放工作量獎(jiǎng)、監(jiān)考費(fèi)、兼職教師課酬費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，沒有文件依據(jù)。對(duì)發(fā)放的工作量獎(jiǎng)等全部進(jìn)行清退。
（4）部分外聘教師課酬長(zhǎng)時(shí)間多場(chǎng)次由他人集中代領(lǐng)，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行外聘教師課酬發(fā)放相關(guān)規(guī)定，在今年以來(lái)舉辦的各種類型培訓(xùn)班中，對(duì)外聘教師的課酬發(fā)放由教師本人負(fù)責(zé)簽領(lǐng)。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力
（1）存在不相容職位集于一身情況，辦公室主任兼任出納和總務(wù)，既管財(cái)又管物。重新確定我校綜合股股長(zhǎng)為我校出納員，綜合股一位同志負(fù)責(zé)對(duì)辦公用品使用領(lǐng)取情況進(jìn)行登記，杜絕“不相容職務(wù)集于一身”現(xiàn)象的再次發(fā)生。
（2）財(cái)務(wù)支出管理不到位。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出管理制度和差旅報(bào)銷制度，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)進(jìn)行清理，全部落實(shí)清退。
（3）個(gè)別開支審批手續(xù)不全。增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，堅(jiān)持“一支筆”審批原則，完善并執(zhí)行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，
杜絕“開支審批手續(xù)不全現(xiàn)象”的再次發(fā)生。
（4）部分打印設(shè)備耗材、辦公用紙和電腦、日用電器維修未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政府采購(gòu)法制觀念，提高依法采購(gòu)意識(shí)，在今年度的政府采購(gòu)工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好政府采購(gòu)工作。
（5）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度，規(guī)范固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況予以記錄、登記并及時(shí)更新，將購(gòu)建、處置、報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)及時(shí)納入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并做到賬賬相符、賬實(shí)相符。今年6月3日對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限且不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定予以清理報(bào)廢，并及時(shí)更新資產(chǎn)系統(tǒng)，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。杜絕“部分資產(chǎn)未列入登記，個(gè)別資產(chǎn)處置沒有辦理報(bào)廢手續(xù)”現(xiàn)象的再次發(fā)生。
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2020年8月28日
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