中共潮州市潮安區(qū)委政法委關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)
中共潮州市潮安區(qū)委政法委
關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年8月16日至2019年11月16日,區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)委政法委進(jìn)行了巡察。2020年1月17日,區(qū)委第二巡察組向區(qū)委政法委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治自覺,狠抓整改落實(shí)工作
我委高度重視巡察組的反饋意見,把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂整改方案,壓實(shí)整改任務(wù),狠抓整改落實(shí),切實(shí)做好巡察“后半篇文章”, 確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
(一)提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年1月17日,我委召開區(qū)委第二巡察組巡察反饋會(huì)議,認(rèn)真聽取巡察組的反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)照意見建議,會(huì)上表態(tài)要深化認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅對(duì)待、提高巡察整改落實(shí)的主動(dòng)性,聚焦問(wèn)題、細(xì)化措施、增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的針對(duì)性,落實(shí)責(zé)任、凝心聚力、推動(dòng)巡察整改成果見實(shí)效。會(huì)后,成立了區(qū)委政法委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)巡察整改工作,同時(shí)設(shè)立了巡察整改辦公室,負(fù)責(zé)整改期間的協(xié)調(diào)、督促和檢查等日常工作,增強(qiáng)了落實(shí)整改的主動(dòng)性,有效推動(dòng)了整改工作落地落實(shí)。
(二)制訂整改方案,細(xì)化落實(shí)整改措施。我委認(rèn)真研究制定了《中共潮州市潮安區(qū)委政法委落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋意見整改方案》,對(duì)照巡察反饋的5方面41小項(xiàng)存在的問(wèn)題,制定了《中共潮州市潮安區(qū)委政法委巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺(tái)賬》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí)整改工作。為確保巡察整改工作扎實(shí)有序推進(jìn),我委多次召開有關(guān)會(huì)議,討論研究巡察整改工作。一是組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)。按照《中共潮州市潮安區(qū)委關(guān)于開展巡察工作的意見規(guī)定》和區(qū)委第二巡察組的要求,我委于2020年3月18日召開巡察整改專題民主生活會(huì),委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照區(qū)委第二巡察組的反饋意見查找存在問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志全程督導(dǎo)巡察整改專題民主生活會(huì),并充分肯定了我委民主生活會(huì)的成效。二是多次召開有關(guān)會(huì)議,聽取巡察整改工作進(jìn)展情況通報(bào),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。班子成員按照分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域、分管工作的整改落實(shí),確保整改工作按照整改方案有序推進(jìn),及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,務(wù)求取得整改成效。我委堅(jiān)持以做好巡察整改為動(dòng)力,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,切實(shí)把抓落實(shí)整改和抓黨建抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是與新冠肺炎疫情防控工作結(jié)合起來(lái),積極加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),奮力打造忠誠(chéng)干凈、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍,讓整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的過(guò)程,成為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,成為機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的過(guò)程,進(jìn)一步推動(dòng)政法工作的全面開展。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,確保整改取得實(shí)效
我委認(rèn)真按照區(qū)委第二巡察組的反饋意見,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真制訂整改措施,對(duì)能立即整改的,立行立改;對(duì)近期不能完成的,長(zhǎng)期推進(jìn)、跟蹤督促,做到不回避問(wèn)題、不推卸責(zé)任,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。具體整改情況如下:
(一)對(duì)“政治建設(shè)有待加強(qiáng),貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署有偏差”問(wèn)題的整改
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,綜合協(xié)調(diào)效應(yīng)發(fā)揮不明顯”問(wèn)題。
整改情況:一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,集中商討委內(nèi)各項(xiàng)重要事務(wù),以身作則強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作。自2019年12月份開始,區(qū)月度維穩(wěn)形勢(shì)研判會(huì)及專題維穩(wěn)研判會(huì),邀請(qǐng)綜治督導(dǎo)與專項(xiàng)工作股、政治安全股等股室有關(guān)同志參加會(huì)議分別為6次和3次,加強(qiáng)了股室的業(yè)務(wù)溝通,增強(qiáng)了工作的合力;綜治督導(dǎo)與專項(xiàng)工作股、維穩(wěn)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)股加大日常工作交流會(huì)議召開頻率,為熟悉彼此業(yè)務(wù)工作,股室間互相參會(huì)列席,多次共同開展組織部署、指導(dǎo)督導(dǎo)、調(diào)查研究等工作;2020年3月份開始,綜治督導(dǎo)與專項(xiàng)工作股與維穩(wěn)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)股組成調(diào)研組,針對(duì)全區(qū)基層社會(huì)治理開展調(diào)查研究,力求發(fā)現(xiàn)我區(qū)基層社會(huì)治理存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),挖掘推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效舉措,推動(dòng)全區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。二是2020年5月,結(jié)合本委實(shí)際,重新修訂了《“三重一大”決策制度》及《財(cái)務(wù)管理制度》,并發(fā)放到委內(nèi)各股室,落實(shí)全委同志嚴(yán)格執(zhí)行?!丁叭匾淮蟆睕Q策制度》中明確規(guī)定了大額度資金的使用或資產(chǎn)處置屬于“三重一大”事項(xiàng),需按程序經(jīng)書記會(huì)集體研究決策實(shí)施。針對(duì)“全區(qū)網(wǎng)格化手機(jī)選型”問(wèn)題,我委已出具全區(qū)網(wǎng)格化手機(jī)選型的上級(jí)文件依據(jù)和電信公司情況說(shuō)明。市電信分公司早已與市委政法委溝通,同意在全市各縣區(qū)統(tǒng)一使用中興小鮮5機(jī)型,我區(qū)選擇同款機(jī)型以確保機(jī)型統(tǒng)一及綜治信息平臺(tái)運(yùn)作的順暢。2020年5月26日,召開委書記會(huì),在會(huì)上傳閱全區(qū)網(wǎng)格化手機(jī)選型的上級(jí)文件依據(jù)和電信公司情況說(shuō)明,作出檢討并強(qiáng)調(diào)今后要嚴(yán)格執(zhí)行本委“三重一大”制度,對(duì)大額度資金的使用或資產(chǎn)處置需按程序經(jīng)書記會(huì)集體研究決策實(shí)施。
2、關(guān)于“大局觀念不高,統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不夠有力”問(wèn)題。
整改情況:一是切實(shí)提高政治站位,著眼長(zhǎng)效常治,周密組織部署,充分發(fā)揮區(qū)掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,制定了2020年工作要點(diǎn)和相關(guān)工作方案機(jī)制,統(tǒng)籌各項(xiàng)工作任務(wù),加大各地各單位的協(xié)調(diào)配合,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。年初召開了全區(qū)掃黑除惡工作會(huì)議,總結(jié)2019年全區(qū)掃黑除惡工作情況,全面部署指導(dǎo)2020年掃黑除惡工作各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)委書記多次在區(qū)委常委會(huì)上聽取了我區(qū)掃黑除惡工作情況匯報(bào),區(qū)掃黑辦定期召開掃黑除惡工作相關(guān)會(huì)議,召集各地各有關(guān)單位參與研究討論掃黑除惡專項(xiàng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、進(jìn)展等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享、齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)。重新制定完善掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)常態(tài)化工作機(jī)制,及時(shí)對(duì)各地各有關(guān)單位開展督導(dǎo),通過(guò)聽取匯報(bào)、交流探討、實(shí)地走訪、查看臺(tái)賬等方式,督促各地各有關(guān)部門要加大掃黑除惡工作力度。二是完善制定相關(guān)工作方案、工作機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力宣傳典型案件、政法隊(duì)伍先進(jìn)典型等工作;在“潮安發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布掃黑除惡信息,發(fā)動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)廣電臺(tái)爭(zhēng)取每天刊播相關(guān)新聞等;落實(shí)各地各部門積極參與宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)完善固定宣傳陣地、開展特色宣傳活動(dòng)、加強(qiáng)媒體輿論宣傳等形式,加大宣傳平安創(chuàng)建和掃黑除惡宣傳工作。自去年12月以來(lái),區(qū)委政法委聯(lián)合宣傳部、法院、檢察院、公安分局和騰訊新聞合作開展為期2個(gè)月的平安建設(shè)及政法工作網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng),通過(guò)騰訊新聞app、騰訊大粵網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以有獎(jiǎng)問(wèn)答、創(chuàng)意海報(bào)、人物專訪、圖文專欄、圖解報(bào)告等創(chuàng)意化、年輕化的方式,全方位、多角度、多渠道,廣泛宣傳平安建設(shè)、掃黑除惡等政法工作成效。通過(guò)生動(dòng)有趣的有獎(jiǎng)問(wèn)答方式,更加充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與答題宣傳,據(jù)后臺(tái)統(tǒng)計(jì),此次有獎(jiǎng)問(wèn)答游戲曝光量達(dá)80多萬(wàn)人次?!俺卑舶l(fā)布”“大粵網(wǎng)潮州”微信公眾號(hào)同步推送宣傳鏈接,共發(fā)布宣傳稿件33 篇,采訪報(bào)道了政法系統(tǒng)5個(gè)單位的先進(jìn)典型人物事跡,在微信群、朋友圈、騰訊新聞等新媒體上轉(zhuǎn)發(fā),形成全網(wǎng)參與宣傳的熱潮。三是強(qiáng)化組織部署,完善制定了掃黑除惡宣傳、線索案件、專項(xiàng)督導(dǎo)、行業(yè)整治相關(guān)工作方案和工作制度,不斷明確工作責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)考核機(jī)制,對(duì)各地各有關(guān)部門在掃黑除惡工作中存在的突出問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域,部署行業(yè)部門開展行業(yè)整治,開展實(shí)施行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),特別是今年開展了違法用地整治、農(nóng)村集體“三資”清理整治等工作,不斷提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)效果;通過(guò)完善行業(yè)領(lǐng)域線索收集機(jī)制,深入摸排線索,以2020年十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治為契機(jī),聚焦群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,聚焦制約影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,積極開辟線索排查主戰(zhàn)場(chǎng),并每月報(bào)送線索摸排情況;加大宣傳發(fā)力,廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)應(yīng)行業(yè)管理服務(wù)對(duì)象揭發(fā)檢舉行業(yè)涉黑涉惡線索,通過(guò)多種宣傳手段讓群眾充分知曉涉及各行業(yè)領(lǐng)域的舉報(bào)方式、受理地點(diǎn)。
3、關(guān)于“政治站位不夠高,開展精準(zhǔn)扶貧、落實(shí)巡視整改工作有偏差”問(wèn)題。
整改情況:一是深入抓緊抓好幫扶工作,2020年4月組織召開培訓(xùn)會(huì),幫扶干部集體學(xué)習(xí)扶貧政策和“五個(gè)一批”“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”等扶貧知識(shí),進(jìn)一步提高幫扶干部對(duì)開展扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)和扶貧工作的能力;充分發(fā)揮區(qū)委政法委作為東鳳鎮(zhèn)扶貧牽頭單位的作用,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)懷”工作,籌集資金8萬(wàn)元,購(gòu)置電視機(jī)、家具一批送給有關(guān)貧困戶;嚴(yán)格執(zhí)行幫扶干部入戶走訪制度,加強(qiáng)和貧困戶的溝通聯(lián)絡(luò)。二是對(duì)照整改清單,全面認(rèn)領(lǐng)中央巡視整改問(wèn)題,將各部門各單位的共性問(wèn)題重新列入整改清單,明確整改舉措及責(zé)任分工清單。
(二)對(duì)“思想建設(shè)抓而不實(shí),陣地建設(shè)有待加強(qiáng)”問(wèn)題的整改
1、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是成立區(qū)委政法委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本委意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo);二是結(jié)合本委實(shí)際,重新修訂相關(guān)制度方案;三是多措并舉開展意識(shí)形態(tài)工作,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作;在疫情防控期間開展各項(xiàng)政法宣傳、加強(qiáng)反邪教宣傳,組織召開黨支部學(xué)習(xí)會(huì),專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)有關(guān)文件和相關(guān)會(huì)議精神。
2、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)開展不夠深入”問(wèn)題。
整改情況:一方面委領(lǐng)導(dǎo)分別以《增強(qiáng)憂患意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之》《“潮州七日紅”期間的潮州保衛(wèi)戰(zhàn)》《不忘初心、牢記使命,爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員》和《堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命》為課題為黨員上黨課。開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課、講心得、談體會(huì),使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步提高思想覺悟,堅(jiān)定理想信念,提升黨性修養(yǎng);另一方面組織全體黨員干部到登塘鎮(zhèn)世田村開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織全體黨員干部觀看警示教育片《濁流之虐—揭陽(yáng)市惠來(lái)縣系列腐敗案警示錄》,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)會(huì)、“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課。
3、關(guān)于“黨員干部教育管理不嚴(yán)實(shí)”問(wèn)題。
整改情況:一是開展黨員“政治生日”活動(dòng)、為黨員送上生日賀卡、重溫入黨誓詞和開展談話等形式,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的政治熱情,強(qiáng)化黨員的責(zé)任感和使命感;二是切實(shí)開展談心談話工作,機(jī)關(guān)黨委書記、支部書記與黨員干部開展談心談話,及時(shí)了解黨員干部的思想動(dòng)向和心理狀況,有針對(duì)性地做好思想政治工作;三是通過(guò)組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部經(jīng)常性的教育管理。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神;結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí),多次召開機(jī)關(guān)黨員干部專題學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的講話精神、習(xí)近平在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上重要講話精神、中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神、學(xué)習(xí)《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部經(jīng)常性的教育管理。
(三)對(duì)“組織建設(shè)薄弱,選人用人問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改
1、關(guān)于“黨建‘責(zé)任制’履行不力,組織生活制度執(zhí)行不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改情況:一是積極發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法委機(jī)關(guān)黨委各支部黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)。2020年2月27日,召開政法委機(jī)關(guān)黨委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話精神,并部署相關(guān)工作;2020年3月25日,召開政法委機(jī)關(guān)黨委會(huì),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神、《潮州市潮安區(qū)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬工作意見》和《潮州市潮安區(qū)2020年度基層黨建“N行動(dòng)”工作方案》,并研究部署今年機(jī)關(guān)黨委黨建工作;2020年4月14日,召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于做好全區(qū)機(jī)關(guān)黨委和黨(總)支部委員會(huì)換屆選舉工作的通知》文件精神;討論研究機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、各黨支部換屆選舉以及有關(guān)代表名額分配等相關(guān)工作,同時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好中共潮州市潮安區(qū)委政法委機(jī)關(guān)委員會(huì)第八次代表大會(huì)籌備工作的通知》;二是及時(shí)做好支部委員補(bǔ)選工作,嚴(yán)格按照有關(guān)程序和要求,完成本委支部委員補(bǔ)選工作。2020年4月24日召開支部黨員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委組織部《關(guān)于做好全區(qū)機(jī)關(guān)黨委和黨(總)支部委員會(huì)換屆選舉工作的通知》等有關(guān)黨建工作文件,指導(dǎo)部署黨建工作計(jì)劃;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,進(jìn)一步推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。
2、關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠,人員結(jié)構(gòu)不盡合理”問(wèn)題。
整改情況:一是積極向區(qū)委組織部反映溝通情況,協(xié)調(diào)解決“官多兵少”問(wèn)題。二是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中層干部選拔任用工作規(guī)程》有關(guān)要求和程序做好干部選拔任用工作,目前已對(duì)我委股長(zhǎng)職位空缺情況選拔任命股長(zhǎng)3名,進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部配備。
3、關(guān)于“干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題。
整改情況:我委將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和區(qū)委組織部、區(qū)人社局《中層干部選拔任用工作規(guī)程》的要求和程序,做好考察與談話等工作,切實(shí)做到程序規(guī)范,資料齊全完整;及時(shí)校對(duì)、整理干部檔案信息,確保檔案資料完整準(zhǔn)確。
(四)對(duì)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政法各項(xiàng)工作力度不足,作風(fēng)建設(shè)亟待強(qiáng)化”問(wèn)題的整改
1、關(guān)于“推動(dòng)社會(huì)綜合治理信息化建設(shè)乏力”問(wèn)題。
整改情況:一是進(jìn)一步了解政法網(wǎng)使用運(yùn)行工作,落實(shí)專人進(jìn)行管理,并積極主動(dòng)與上級(jí)、政法各部門對(duì)接,確保整個(gè)政法網(wǎng)的順暢運(yùn)行,充分發(fā)揮其效能,通過(guò)政法網(wǎng)召開維穩(wěn)工作會(huì)議,部署相關(guān)安保工作;二是通過(guò)深入基層開展社會(huì)治理現(xiàn)代化調(diào)研,為我區(qū)繼續(xù)推進(jìn)視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、網(wǎng)格化系統(tǒng)等項(xiàng)目提供重要指導(dǎo)。委領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到金石鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)開展基層社會(huì)治理調(diào)研,通過(guò)調(diào)研形成了《潮安區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化專題調(diào)研報(bào)告》,為我區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、繼續(xù)推進(jìn)視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、網(wǎng)格化系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)提供重要指導(dǎo);加強(qiáng)督促村(居)級(jí)視聯(lián)網(wǎng)和鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共安全視頻監(jiān)控安裝建設(shè),整合基礎(chǔ)資源,加強(qiáng)科技運(yùn)用,發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì);三是多次運(yùn)用視聯(lián)網(wǎng)召開會(huì)議,提高視聯(lián)網(wǎng)利用率,對(duì)于在疫情防控期間正常開展工作提供了極大便利,方便了上傳下達(dá),提高了工作效率。對(duì)委內(nèi)工作人員進(jìn)行政法網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn),使委內(nèi)人員能熟練操作運(yùn)用政法網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高了信息技術(shù)操作水平和工作效能,強(qiáng)化信息化工作開展。今后在新招錄或調(diào)入的人員中,將優(yōu)先考慮信息化方面的人才。
2、對(duì)于“工作‘不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去’,職責(zé)履行不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)(場(chǎng))各職能部門扎實(shí)解決信訪積案和群眾合理合法訴求,最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。一方面?020年1月21日召開春節(jié)期間維穩(wěn)安保會(huì)議,研究部署春節(jié)期間全區(qū)維穩(wěn)安保工作,切實(shí)保障了今年春節(jié)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情防控工作開展以來(lái),我委共召開六次維穩(wěn)工作會(huì)議,認(rèn)真分析研判涉疫情矛盾排查化解和涉穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。2020年1月29日開始,區(qū)委政法委聯(lián)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))疫情防控和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作落實(shí)情況進(jìn)行巡查,共派出三個(gè)巡查組對(duì)全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))418個(gè)村(居)疫情排查防控工作進(jìn)行抽查,確保了疫情防控期間我區(qū)社會(huì)面的穩(wěn)定;另一方面,切實(shí)強(qiáng)化特別防護(hù)期重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施,全力做好特防期安保維穩(wěn)各項(xiàng)工作。整體上,全區(qū)社會(huì)矛盾和信訪積案呈存量逐漸化解,增量得到穩(wěn)控態(tài)勢(shì);二是已制定整改工作計(jì)劃,并按計(jì)劃對(duì)政法部門依法行使職權(quán)工作開展監(jiān)督,今年3月,已對(duì)區(qū)檢察院履行法律監(jiān)督職能的工作情況進(jìn)行檢查;6月份,已對(duì)區(qū)直政法各院局就如何建立健全和推動(dòng)執(zhí)行各種執(zhí)法監(jiān)督制度進(jìn)行專項(xiàng)督促和檢查;三是積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力戒工作中的形式主義,層層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(場(chǎng))政法工作的指導(dǎo),委領(lǐng)導(dǎo)多次下鄉(xiāng)開展基層社會(huì)治理調(diào)查研究工作,更好地為我區(qū)社會(huì)治理工作的組織部署進(jìn)言獻(xiàn)策。推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助、綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)格化登錄、網(wǎng)格化事件錄入工作;壓實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)教育轉(zhuǎn)化工作;制訂方案推進(jìn)平安建設(shè)宣傳,取得階段性成效。目前,我區(qū)基層社會(huì)治理工作取得一定成效,根據(jù)《2019年10月潮州各縣(區(qū))精防機(jī)構(gòu)核心指標(biāo)及綜合指數(shù)情況對(duì)比2020年2月潮州各縣(區(qū))精防機(jī)構(gòu)核心指標(biāo)及綜合指數(shù)情況》,我區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作排名上升,根據(jù)2020年1月17日市委政法委下發(fā)的《關(guān)于對(duì)2019年度全市各地綜治和基層治理有關(guān)工作的情況通報(bào)》(潮政委綜電[2020]2號(hào)),我區(qū)綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)格化登錄、網(wǎng)格化事件錄入都在全市名列第一,平安建設(shè)宣傳初現(xiàn)成效。
3、對(duì)“工作作風(fēng)不實(shí),機(jī)關(guān)日常管理存在盲區(qū)”問(wèn)題。
整改情況:一是我委于2020年4月7日至8日聘請(qǐng)了有資質(zhì)的第三方公司對(duì)本委固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、歸檔。目前尚未收到第三方公司的反饋,待接到正式反饋后,將組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)委內(nèi)固定資產(chǎn)日產(chǎn)管理工作,做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作,定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),保證賬賬相符,賬實(shí)相符。二是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)同志出國(guó)(境)證件的收集、登記、存檔、管理等工作,形成出國(guó)(境)證件管理機(jī)制,及時(shí)報(bào)備,統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)對(duì)全委人員對(duì)保密常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),已訂購(gòu)并到貨一批保密讀物及光盤,發(fā)放小冊(cè)子給委內(nèi)全體同志學(xué)習(xí)。4月22日,召開保密工作學(xué)習(xí)會(huì),組織全委同志收看保密宣傳片,學(xué)習(xí)保密工作要求,接下來(lái)將定期組織保密工作會(huì)議,提高全體同志保密意識(shí);已采購(gòu)了一批內(nèi)部計(jì)算機(jī),滿足各股室業(yè)務(wù)需求,明確嚴(yán)格遵守保密業(yè)務(wù)在內(nèi)部電腦或是密機(jī)進(jìn)行操作的規(guī)則。同時(shí),嚴(yán)格密件的管理及清退制度,已發(fā)通知要求全區(qū)各級(jí)各部門于近期清退2019年本委發(fā)出的密件,近期各鎮(zhèn)各部門已陸續(xù)退還密件。
(五)對(duì)“抓紀(jì)律建設(shè)寬松軟,黨風(fēng)廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題的整改
1、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是2020年4月24日,召開會(huì)議研究部署機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,成立本委黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。二是委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與黨員干部開展談心談話工作,溝通交流工作。今年來(lái)共開展談心談話四次,尚未發(fā)現(xiàn)我委黨員干部有傾向性、苗頭性問(wèn)題,今后將嚴(yán)格按照區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》文件精神,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理工作;制訂領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化黨員干部黨性黨風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)。三是扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí),多次召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》《潮州市嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》等黨內(nèi)法規(guī)和文件,進(jìn)一步提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩和意識(shí)。
2、關(guān)于“制度制定不規(guī)范、推進(jìn)不嚴(yán)格”問(wèn)題。
整改情況:一是根據(jù)我委實(shí)際,已重新修訂《考勤及請(qǐng)、銷假制度》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是已及時(shí)修訂相關(guān)制度,確?!恫盥觅M(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》和《公務(wù)用車管理》符合區(qū)相關(guān)文件要求并嚴(yán)格執(zhí)行新修訂制度,并將制度匯編成冊(cè)發(fā)放到各股室學(xué)習(xí),今后將嚴(yán)格執(zhí)行新修訂制度。三是重新修訂《公務(wù)用車管理制度》、《公務(wù)出行及車輛管理暫行辦法》,發(fā)放到各股室,嚴(yán)格落實(shí)本委全體同志統(tǒng)一使用“廣東公務(wù)出行”“廣東公務(wù)用車”app進(jìn)行用車,使用者需在app上提前申請(qǐng),經(jīng)由委辦公室同意后進(jìn)行調(diào)度,方可用車。
3、關(guān)于“賬外另有一套賬”問(wèn)題。
整改情況:委領(lǐng)導(dǎo)3月份多次與區(qū)財(cái)政局溝通銜接,區(qū)財(cái)政局稱該筆資金屬社會(huì)基金,不宜納入財(cái)政,建議作為平安建設(shè)或治安建設(shè)資金撥給使用,經(jīng)委書記會(huì)議研究決定,于2020年4月20日,把原社會(huì)治安獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)遺留資金撥給東鳳鎮(zhèn)三個(gè)相關(guān)村作為平安村建設(shè)經(jīng)費(fèi),并對(duì)基金會(huì)的有關(guān)賬務(wù)、賬簿整理歸檔。
4、關(guān)于“財(cái)經(jīng)法規(guī)推進(jìn)不嚴(yán)、超額發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題。
整改情況:一是已在2020年4月15日,對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷不合理和外出參加培訓(xùn)、下鄉(xiāng)辦理業(yè)務(wù)存在多報(bào)交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助全面進(jìn)行清理并公示,落實(shí)有關(guān)人員及時(shí)退還多報(bào)的報(bào)銷費(fèi)用,目前已全面退還完畢。二是2020年5月26日,召開委書記會(huì)通報(bào)財(cái)務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán)格的問(wèn)題,作出檢討。自整改工作開展以來(lái),我委已嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,單位繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、銀行手續(xù)等費(fèi)用都嚴(yán)格辦理審批手續(xù),明確以發(fā)票形式進(jìn)行報(bào)銷,杜絕出現(xiàn)白條入賬的現(xiàn)象。三是落實(shí)年薪制后勤服務(wù)人員分期還款超額發(fā)放的津補(bǔ)貼,確保超額發(fā)放資金全部收回。
5、關(guān)于“內(nèi)控制度不完善,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多”問(wèn)題。
整改情況:一是自2019年2月份開始,通過(guò)銀行卡發(fā)放津補(bǔ)貼。通過(guò)減少現(xiàn)金支付,規(guī)范日?,F(xiàn)金管理,確保庫(kù)存現(xiàn)金符合《現(xiàn)金管理暫行條例》關(guān)于庫(kù)存現(xiàn)金限額為三天至五天的日常零星開支規(guī)定。二是自2020年3月起,不再使用現(xiàn)金支付辦公茶葉等費(fèi)用。三是2020年5月26日,召開委書記會(huì),通報(bào)我委部分項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),2017年以來(lái)所有辦公設(shè)備維修保養(yǎng)及印刷服務(wù)沒有實(shí)行政府采購(gòu)的問(wèn)題并作出檢討反思。自整改工作開展以來(lái),我委計(jì)算機(jī)采購(gòu)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)已嚴(yán)格按照要求,全部實(shí)行政府采購(gòu)程序。今后,印刷服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目也將嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序。四是安排有關(guān)同志負(fù)責(zé)日常辦公用品的購(gòu)買、支付、保管等工作;已實(shí)行辦公用品、耗材領(lǐng)用登記制度,由相關(guān)同志負(fù)責(zé)。自2020年1月開始,委全體同志均需要登記方可領(lǐng)用物品。
三、持續(xù)抓好整改,鞏固整改成效
我委的巡察整改工作雖然取得了階段性成效,但與區(qū)委第二巡察組的要求和干部群眾的期盼仍存在一定的差距。下一步,我委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨建工作的總要求,持續(xù)做好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高用理論推動(dòng)實(shí)踐的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要指示精神和推進(jìn)自我革命及增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),著眼于理論的靈活運(yùn)用,做到學(xué)以致用,提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。要進(jìn)一步提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,積極協(xié)調(diào)各線條的業(yè)務(wù),整合工作內(nèi)容,理順協(xié)調(diào)機(jī)制,提高工作效率。要建立健全各類規(guī)章制度,認(rèn)認(rèn)真真嚴(yán)格執(zhí)行、不折不扣抓好抓落實(shí),堅(jiān)決不搞變通,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,真正使整改的過(guò)程成為提高我委全體黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,成為促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,成為推動(dòng)我區(qū)政法工作邁上新臺(tái)階的過(guò)程。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提高黨建工作水平。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),讓每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,夯實(shí)拒腐防變基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。按照規(guī)則、制度、法律行使權(quán)力,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,按章辦事。以落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋的巡察整改意見為契機(jī),把整改落實(shí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)政法工作的強(qiáng)大動(dòng)力,振奮精神,擔(dān)當(dāng)作為,以更加優(yōu)良的作風(fēng),為潮安高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共潮州市潮安區(qū)委政法委員會(huì)
2020年8月28日