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根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第六巡察組于2020年5月29日至6月28日對(duì)區(qū)商業(yè)總公司黨委開(kāi)展了巡察。2020年10月23日，區(qū)委第六巡察組向區(qū)商業(yè)總公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

整改落實(shí)情況：

一、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策不到位，政治意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況

1、疫情防控松懈。一是制訂《潮安區(qū)商業(yè)總公司應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控方案》，加強(qiáng)宣傳力度，按疫情常態(tài)化防控工作要求，做好日常防控工作；二是對(duì)各食品站在價(jià)格調(diào)控、肉品檢驗(yàn)等方面進(jìn)行調(diào)查，要求各食品站根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整價(jià)格，做好進(jìn)出廠和肉品檢驗(yàn)臺(tái)賬登記，加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡性屠宰點(diǎn)的監(jiān)督管理；三是總公司和食品公司合署辦公，由各職能股室統(tǒng)一安排工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策；四是建立與政府及相關(guān)職能部門(mén)溝通機(jī)制，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)管理；五是召開(kāi)生豬屠宰政策專(zhuān)題交流會(huì)，傳達(dá)貫徹行業(yè)政策法規(guī)、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求。

2、政治理論學(xué)習(xí)有偏離。一是成立黨委理論中心組，認(rèn)真制訂中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并按計(jì)劃開(kāi)展深入學(xué)習(xí)；二是要求全體黨員認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，由黨委辦進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；三是要求各支部要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨委辦多次組織到各支部進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、意識(shí)形態(tài)工作存短板。一是明確意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作分管領(lǐng)導(dǎo)，由黨委宣傳委員擔(dān)任；二是制訂《潮安區(qū)商業(yè)總公司2020年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》、《潮安區(qū)商業(yè)總公司落實(shí)意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任制的行動(dòng)方案》和《潮安區(qū)商業(yè)總公司意識(shí)形態(tài)社科類(lèi)學(xué)術(shù)交流管理制度》；三是召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)研究部署工作專(zhuān)題會(huì)議和專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判；四是按要求清理黨員活動(dòng)室無(wú)關(guān)書(shū)籍，及時(shí)更新學(xué)習(xí)資料和讀本。

4、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有缺失。一是通過(guò)籌資償還了東鳳鎮(zhèn)政府扶貧資金；二是盤(pán)活資產(chǎn)籌集資金用于償還扶貧資金；三是加強(qiáng)與區(qū)政府和彩塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，推動(dòng)城區(qū)畜禽屠宰廠項(xiàng)目完善環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批手續(xù)；四是積極與區(qū)自然資源局對(duì)接，進(jìn)一步完善城區(qū)肉聯(lián)廠建設(shè)用地手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

5、對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不重視。一是制訂《潮安區(qū)商業(yè)總公司掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》；二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

6、貫徹市委“1+5+2”工作部署不到位。一是優(yōu)化東鳳、沙溪食品站經(jīng)營(yíng)模式，自2021年1月起實(shí)行“經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和收取加工服務(wù)費(fèi)相結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)管理模式；二是以歸湖食品站為依托，整合文祠、赤鳳食品站，由該站統(tǒng)一管理；三是推進(jìn)古巷食品站升級(jí)改造，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)；四是加強(qiáng)沙溪食品站班子建設(shè)，強(qiáng)化管理，目前屠宰量逐步恢復(fù)；五是要求各食品站要做好日常污水處理工作，落實(shí)專(zhuān)人管理并做好臺(tái)賬登記。

二、關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力，‘四風(fēng)’問(wèn)題依然存在”問(wèn)題的整改落實(shí)情況

1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是全面清理全系統(tǒng)“吃空餉”問(wèn)題，共清理整改“吃空餉”人員93人；二是全面清理全系統(tǒng)存在的國(guó)有資產(chǎn)“以租代賣(mài)”情況，按《潮州市潮安區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用處置辦法》（安府規(guī)[2020]1號(hào)）文件精神，修訂完善《潮安區(qū)商業(yè)總公司財(cái)務(wù)管理制度》和《潮安區(qū)商業(yè)總公司業(yè)務(wù)管理制度》中關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定。

2、班子責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)需提升。一是清查歷史聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目情況，聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師進(jìn)行研判，進(jìn)一步明晰債權(quán)主體，加強(qiáng)催討力度；二是召開(kāi)巡察整改暨財(cái)務(wù)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)銘信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)；三是修訂完善《潮安區(qū)商業(yè)總公司財(cái)務(wù)管理制度》；四是對(duì)各單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行清理并落實(shí)各單位全額收回；五是與財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通，對(duì)財(cái)政局下?lián)艿臒o(wú)害化處理補(bǔ)貼分解下發(fā)至各食品站，要求各食品站分配按照無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金要求規(guī)范使用；六是召開(kāi)基層黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)黨支部換屆選舉、“三會(huì)一課”制度和發(fā)展黨員流程；七是制訂《潮安區(qū)商業(yè)系統(tǒng)工作制度》，要求各單位制訂相應(yīng)的制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、資金使用管理有偏差。一是與農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通，報(bào)送《潮安區(qū)商業(yè)總公司屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持項(xiàng)目資金分配方案》，進(jìn)一步明晰專(zhuān)項(xiàng)資金用途；二是加強(qiáng)與龍湖、金石鎮(zhèn)政府溝通，規(guī)范資金使用范疇；三是規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)用流程，簽訂借款、投資合作協(xié)議書(shū)。

4、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行松懈。一是指導(dǎo)各單位在賬務(wù)處理中會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)倪M(jìn)行賬務(wù)調(diào)整；二是指導(dǎo)各單位按財(cái)務(wù)制度規(guī)范原始憑證；三是要求各單位按差旅費(fèi)管理辦法進(jìn)行補(bǔ)助，并對(duì)原發(fā)放的差旅費(fèi)補(bǔ)助超過(guò)部分進(jìn)行收回。

5、“四風(fēng)”頑疾猶存。一是制訂調(diào)研計(jì)劃，定期開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為班子決策提供依據(jù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，精簡(jiǎn)會(huì)議，拓展學(xué)習(xí)形式，提高會(huì)議質(zhì)量。

三、關(guān)于“黨的組織建設(shè)存在不足，組織力有待提升”問(wèn)題的整改落實(shí)情況

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理融合不深。一是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等法律法規(guī)，對(duì)《中共潮州市潮安區(qū)商業(yè)總公司委員會(huì)工作制度》進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步明確黨委在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，堅(jiān)持黨管干部原則，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)能力提升與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展高度融合；二是強(qiáng)化黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)；三是落實(shí)黨委班子成員黨建工作的主體責(zé)任，既要做好分管領(lǐng)域工作又要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是修訂《潮安區(qū)商業(yè)總公司章程》，將黨建工作列入公司章程，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；五是撤銷(xiāo)食品公司黨支部，支部黨員并入總公司行政黨支部實(shí)行統(tǒng)一管理。

2、選人用人不講規(guī)矩。一是修訂《潮安區(qū)商業(yè)總公司人事管理制度》，進(jìn)一步明確企業(yè)干部選拔流程和人才吸收培養(yǎng)機(jī)制；二是嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔任用公示制度；三是解聘宋其賢同志的區(qū)食品公司副經(jīng)理職務(wù)和章志強(qiáng)同志在區(qū)食品公司的職務(wù)；三是對(duì)全系統(tǒng)“退而不休”人員進(jìn)行清理，共清理人員11人；

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)存隱患。一是制訂干部因私出國(guó)（境）管理制度，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)干部的出入境證件進(jìn)行集中保管；二是籌備2020年度民主生活會(huì)，要求黨委班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照材料，深刻剖析存在問(wèn)題，研究整改措施。

4、黨內(nèi)政治生活需加強(qiáng)。一是做好“三重一大”問(wèn)題決策會(huì)議記錄，如實(shí)記錄討論、表態(tài)和一把手最后陳述表態(tài)過(guò)程；二是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度并如實(shí)做好談話記錄。

5、規(guī)范化建設(shè)有差距。一是規(guī)范會(huì)議記錄，如實(shí)記錄會(huì)議名稱(chēng)、人數(shù)和內(nèi)容等；二是對(duì)黨務(wù)人員進(jìn)行檔案整理培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)黨建材料進(jìn)行建檔。

6、黨組織建設(shè)有錯(cuò)漏。一是按照要求認(rèn)真做好總公司行政黨支部和旅游公司黨支部的換屆選舉工作；二是嚴(yán)格按照“五個(gè)階段、二十五個(gè)步驟”做好發(fā)展黨員工作。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：5813372；郵政編碼：515638；地址：潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)亨利路中段食品城內(nèi)；電子郵箱：[email protected]。

中共潮州市潮安區(qū)商業(yè)總公司黨委

2021年5月6日