打開無(wú)障礙潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于巡察整改
進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年6月16日至7月21日，潮安區(qū)委第三巡察組對(duì)潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行了巡察。2021年9月14日，區(qū)委第三巡察組向潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。
醫(yī)院把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照區(qū)委關(guān)于巡察整改有關(guān)要求，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，落實(shí)整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，把做好巡察整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)。2021年9月14日，區(qū)委第三巡察組反饋意見后，醫(yī)院立即召開巡察整改專場(chǎng)會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，全面進(jìn)行梳理分解，每項(xiàng)整改任務(wù)由一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確整改時(shí)間，抓跟蹤，促落實(shí)。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。認(rèn)真研究制定了《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于落實(shí)區(qū)委第三巡察組反饋意見整改方案》，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)、整改任務(wù)和整改要求，列出了《巡察反饋意見分項(xiàng)整改方案臺(tái)賬》，明確每個(gè)具體問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改期限，確保每項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落小落具體。
（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)整改工作。多次召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論研究巡察整改工作，查找存在問(wèn)題，聽取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)每個(gè)具體問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行交流探討，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人按照工作分工，認(rèn)真做好整改工作，確保整改工作有序有效推進(jìn)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
（四）推動(dòng)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴(yán)治院的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡察反饋的具體問(wèn)題在做到即知即改、立行立改的同時(shí)，更加注重固本強(qiáng)基、舉一反三、追根溯源，把解決當(dāng)前問(wèn)題和關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作健康穩(wěn)定發(fā)展，為廣大人民群眾的健康保駕護(hù)航。
二、巡察整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1、關(guān)于推進(jìn)“醫(yī)改”仍需持續(xù)發(fā)力問(wèn)題的整改情況。
（1）關(guān)于疫情防控措施不夠扎實(shí)問(wèn)題的整改情況。
把好入口關(guān)，門診入口與急診入口分時(shí)段開放，安裝單向出口設(shè)施，加強(qiáng)進(jìn)入人員核驗(yàn)排查。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)選定特定區(qū)域，用于可能存在疫情風(fēng)險(xiǎn)人群（非紅、黃碼）的臨時(shí)診療。落實(shí)發(fā)熱門診等高風(fēng)險(xiǎn)崗位核酸檢測(cè)制度，及時(shí)更新核酸檢測(cè)頻次要求。每天及時(shí)在院內(nèi)顯眼點(diǎn)更新疫情風(fēng)險(xiǎn)提醒圖，通過(guò)微信公眾號(hào)及時(shí)對(duì)我院疫情防控就診須知和核酸檢測(cè)更新等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通告。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任管理，加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集專職人員培訓(xùn)，加大對(duì)醫(yī)療廢物管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，形成巡查制度，建立巡查臺(tái)賬，今年根據(jù)省衛(wèi)生健康委要求落實(shí)“粵省事”系統(tǒng)登記醫(yī)療廢物情況。
（2）關(guān)于執(zhí)行醫(yī)用耗材的相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
調(diào)整醫(yī)用耗材管理委員會(huì)人員組成，由醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)主任，成員增加紀(jì)檢負(fù)責(zé)人。完善并落實(shí)了醫(yī)用耗材采購(gòu)相關(guān)管理制度及采購(gòu)、使用流程，新增耗材必須按流程審核通過(guò)并簽訂合同后進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)按要求做好耗材驗(yàn)收入庫(kù)和登記等相關(guān)工作。進(jìn)一步梳理醫(yī)用耗材目錄，完善系統(tǒng)維護(hù)，并嚴(yán)格控制線下采購(gòu)的醫(yī)用耗材，對(duì)于必須在平臺(tái)下采購(gòu)的醫(yī)用耗材，按要求及時(shí)做好備案工作，目前已按文件要求控制線下采購(gòu)醫(yī)用耗材金額比例不超過(guò)總金額的5%。
（3）關(guān)于落實(shí)醫(yī)保部門巡查整改不力問(wèn)題的整改情況。
圍繞落實(shí)醫(yī)保部門巡查整改不力問(wèn)題，醫(yī)院強(qiáng)化工作職能，補(bǔ)齊內(nèi)部管理短板弱項(xiàng)，組織力量，定期對(duì)全院各臨床科室進(jìn)行檢查，圍繞診療項(xiàng)目、醫(yī)保用藥、掛床住院、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整治，針對(duì)醫(yī)?；颊呱矸莺藢?shí)、在床情況、是否存在違法違規(guī)和欺詐騙保等行為，現(xiàn)場(chǎng)為醫(yī)務(wù)人員分析案例、解讀指導(dǎo)醫(yī)保政策。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保住院病人日常的管理，杜絕住院病人不合理請(qǐng)假現(xiàn)象。狠抓日常巡查和日常監(jiān)管等工作落實(shí)，確保醫(yī)?；鸬陌踩侠磉\(yùn)用。
（4）關(guān)于提升區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合能力尚存短板問(wèn)題的整改情況。
為提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，細(xì)化管理，完善中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)院中醫(yī)科在原中醫(yī)科門診的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)四樓康復(fù)醫(yī)學(xué)科分設(shè)中醫(yī)科住院部。目前正積極引進(jìn)中醫(yī)人才，加大人才培養(yǎng)力度，發(fā)展中醫(yī)適宜技術(shù)。安排兩名中醫(yī)骨干醫(yī)師參加廣東省中醫(yī)師承“薪火工程”繼承人培訓(xùn)。組織編制了《中醫(yī)藥處方集》，同時(shí)舉辦中醫(yī)藥相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)中醫(yī)藥工作開展。加快強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)購(gòu)置高值新型醫(yī)療、檢測(cè)儀器的啟用速度，力爭(zhēng)盡快將病理科相關(guān)設(shè)備使用起來(lái)，發(fā)揮作用。DSA設(shè)備已取得放射許可證，所涉及的配套設(shè)施及耗材已按流程審核通過(guò)并進(jìn)行采購(gòu)，相關(guān)人員的培訓(xùn)也已完成。在“吳靜娟醫(yī)護(hù)中心”住院部五樓設(shè)立ICU重癥監(jiān)護(hù)治療病房，配置了相關(guān)設(shè)備及配套設(shè)施，落實(shí)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，目前重癥監(jiān)護(hù)病房依托內(nèi)二科設(shè)置，并以收治呼吸系統(tǒng)重癥患者為主建立了PCCM（呼吸與重癥醫(yī)學(xué)科），該學(xué)科在2021年11月18日通過(guò)了國(guó)家的評(píng)審，設(shè)置了兩間重癥監(jiān)護(hù)搶救室也已投入使用，緩解重癥病人的搶救治療問(wèn)題。同時(shí)開展了兩個(gè)中心（卒中防治中心胸痛中心）的建設(shè)工作，胸痛中心的相關(guān)配套設(shè)施正在積極籌備中，卒中防治中心工作已開展，并收治了相關(guān)病例，為腦卒中患者得到及時(shí)治療取得很好的效果。
2、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增加中共黨員，定期就意識(shí)形態(tài)工作開展專題研究部署。完善意識(shí)形態(tài)工作制度，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)。
（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
1、關(guān)于醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)處置、管理不到位問(wèn)題的整改情況。
按規(guī)定處置醫(yī)院食堂。根據(jù)區(qū)衛(wèi)健局關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局同意，醫(yī)院按規(guī)定流程在潮州市公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行公開招租，但最終流拍?，F(xiàn)已重新完成租金評(píng)估，正準(zhǔn)備向區(qū)衛(wèi)健局重新申請(qǐng)出租事項(xiàng)。完善公車使用、養(yǎng)護(hù)制度，修訂《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院車輛的使用管理規(guī)定》，嚴(yán)格把關(guān)，健全車輛使用管理，做好公車使用和養(yǎng)護(hù)登記，確保廉潔用車。
2、關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
制訂并實(shí)施《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)金收支管理制度》，針對(duì)白條問(wèn)題與超限額現(xiàn)金結(jié)算支付問(wèn)題加以規(guī)定限制，按規(guī)定落實(shí)不得坐支現(xiàn)金；購(gòu)進(jìn)貨物或購(gòu)買服務(wù)等均需提供發(fā)票或非稅票據(jù)等合法票據(jù)作為原始憑證，并通過(guò)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批才予以支付。完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員以及出納對(duì)支付、報(bào)銷憑證認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)。收費(fèi)處每日收入由收費(fèi)員按班次結(jié)算，對(duì)賬后將現(xiàn)金上交至計(jì)財(cái)股出納處，由出納再次對(duì)賬，核對(duì)無(wú)誤后，由出納存入銀行。出納人員按照記賬憑證逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每日業(yè)務(wù)終了，應(yīng)盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符。會(huì)計(jì)人員定期與出納人員對(duì)財(cái)務(wù)賬中現(xiàn)金賬戶余額與出納現(xiàn)金日記賬余額進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符。
3、關(guān)于績(jī)效工資分配方案未經(jīng)審批先實(shí)行問(wèn)題的整改情況。
醫(yī)院已向區(qū)衛(wèi)健局呈報(bào)《績(jī)效工資總量》和《績(jī)效工資分配方案》并得到審核批準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)院積極與人社、財(cái)政等相關(guān)部門銜接，同時(shí)得到區(qū)政府的高度重視和支持，2021年12月，區(qū)政府批示《關(guān)于區(qū)人民醫(yī)院增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，完成了醫(yī)院績(jī)效總量的審批工作，完善了醫(yī)院的薪酬績(jī)效體系，讓公立醫(yī)院的醫(yī)改工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。
4、關(guān)于工會(huì)形同虛設(shè)問(wèn)題的整改情況。
醫(yī)院于2021年8月31日召開工會(huì)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)委員13名，其中主席1名、副主席2名。同時(shí)，對(duì)工會(huì)委員會(huì)委員進(jìn)行具體分工，目前醫(yī)院工會(huì)委員會(huì)已按財(cái)務(wù)獨(dú)立管理制度設(shè)立獨(dú)立賬戶，設(shè)會(huì)計(jì)1名，出納1名，并按照規(guī)定正常運(yùn)作。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1、關(guān)于“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律問(wèn)題的整改情況。
“一把手”是醫(yī)院黨建工作的第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，規(guī)范議事決策制度，優(yōu)化人才梯隊(duì)，加快人才引進(jìn)。以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮黨在醫(yī)院發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和專題討論，通過(guò)觀看紀(jì)律教育警示片、開展專題學(xué)習(xí)討論等形式提高認(rèn)識(shí)，筑牢廉潔防線。同時(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、觀看警示教育片，切實(shí)抓好“干部思想作風(fēng)”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
2、關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有偏差問(wèn)題的整改情況。
在2021年9月16日巡察反饋整改專場(chǎng)會(huì)上對(duì)支委會(huì)履職錯(cuò)位越位進(jìn)行糾正，明確支委會(huì)不履行決策作用并執(zhí)行。2022年5月，區(qū)委同意：李少偉同志任區(qū)人民醫(yī)院黨委書記；2022年8月，區(qū)委同意：陳根本同志任區(qū)人民醫(yī)院黨委副書記、蔡冠豪同志任區(qū)人民醫(yī)院黨委委員。根據(jù)區(qū)委的安排，醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子正在逐步配備，正積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。規(guī)范醫(yī)院議事決策機(jī)制，制定《黨委會(huì)議議事決策規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事決策規(guī)則》，凡屬“三重一大”事項(xiàng)由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，再報(bào)黨委會(huì)議討論決定。充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
3、關(guān)于醫(yī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)力不夠問(wèn)題的整改情況。
2021年11月上旬，根據(jù)《潮州市潮安區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)后備人才選拔工作方案》精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，經(jīng)院長(zhǎng)會(huì)議研究決定，對(duì)醫(yī)院職能股室干部做出調(diào)整及推薦提拔，報(bào)區(qū)衛(wèi)健局審批。目前，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局考察，提拔正股級(jí)干部4名，副股級(jí)干部4名。同時(shí)，按二甲醫(yī)院要求設(shè)置所需職能科室，報(bào)局同意并備案。加強(qiáng)對(duì)高層次人才的政策宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)院先鋒模范人物的宣傳力度，盡力吸引留住人才。制訂《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院臨聘人員工資福利待遇管理規(guī)定》，臨聘人員按《潮安區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)使用見習(xí)（臨聘）人員管理辦法》履行相關(guān)手續(xù)。
4、關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題的整改情況。
注重“雙培養(yǎng)”制度落實(shí)，“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成科室技術(shù)帶頭人”，提高業(yè)務(wù)骨干的黨員占比，優(yōu)先在抗疫一線人員中發(fā)展黨員。2022年發(fā)展醫(yī)教股股長(zhǎng)為入黨積極分子、發(fā)展急診科護(hù)士長(zhǎng)為中共預(yù)備黨員；把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部3名。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，結(jié)合不同的談話主題，結(jié)合不同的崗位人員，進(jìn)行有針對(duì)性的談話，同時(shí)根據(jù)《受處分黨員干部和公職人員教育管理監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，及時(shí)對(duì)受處分人員進(jìn)行談話。
三、下一步計(jì)劃
（一）進(jìn)一步提高政治站位，守牢政治底線。深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念和黨性意識(shí)，堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化立根固本，教育黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)守政治紀(jì)律，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，教育黨員干部不忘初心、牢記使命，為廣大人民群眾的身體健康保駕護(hù)航。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向醫(yī)院反映（電話：0768-5818030〈接聽時(shí)間：工作日8：30-12：00，14:30-17:30〉；郵政信箱：潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院門診住院綜合樓三樓行政辦公室；郵政編碼：515638；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向區(qū)委巡察辦反映，聯(lián)系方式：5818569（接聽時(shí)間：工作日8：30-12：00，14:30-17:30）。
潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院
2022年10月20日
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